№ П/П | Признаки решений | Стратегические решения | Тактические решения | ||
1. | Направленность | Будущее развитие фирмы | Текущее развитие фирмы | ||
2. | Масштабность | Общие для фирмы | Для реализации конкретной цели | ||
3. | Временной фактор | Долговременные | Краткосрочные | ||
4. | Предметность | Определение целей и средств их достижения | Выбор средств достижения намеченной цели | ||
5. | Содержательность (причинно-следственная связь) | Средство реализации политики фирмы | Средство реализации стратегии фирмы | ||
6. | Условия разработки | Изменение во внешней среде или требований к деятельности фирмы | Инструмент стратегии | ||
7. | Существующие ориентиры разработки 1 | Политика фирмы | Разработанная стратегия, существующие правила и процедуры | ||
8. | Уровень разработки | Высший | Средний | ||
9. | Организация разработки | Создание матричных структур | Использование традиционных структур | ||
10. | Оценка эффективности | Своевременная реакция на конъюнктуру рынка и другие факторы внешней среды | Экономическая и социальная эффективность реализации цели | ||
Успешная реализация стратегических задач предполагает их тесную увязку с тактическими решениями, которые определяют конкретные способы осуществления стратегий, необходимую линию поведения для их достижения. Рекомендуется уже при разработке стратегий рассматривать возможные варианты тактики. Это диктуется также и тем обстоятельством, что стратегические решения рассчитаны на длительный срок, в течение которого эффективность выполнения тактических решений зависит от изменений как в фирме, так и за ее пределами. Чем длительнее срок стратегического решения, тем менее точен прогноз развития событий. Поэтому при выборе варианта стратегического решения рекомендуется ориентироваться на временную субоптимизацию. Это тем более необходимо в условиях влияния всевозможных факторов и появления альтернатив действий.
Технологии принятия и разработки управленческого решения - это искусство, мастерство и умение руководителя осуществлять управленческое воздействие на персонал для достижения общих и ключевых целей организации.
В отличие от технократических технологий, технологии РУР не являются детерминированными, поскольку ее объектами являются человек, бригада, бюро, компания и т.д. Поэтому и требуется постоянная работа по совершенствованию условий применения тех или иных технологий РУР.
В состав технологий РУР входят целевые и процессорные технологии.
К целевым относят инициативно-целевые, программно-целевые и регламентные технологии.
Целевая технология (ЦТ) в целом - это технология, основанная на приоритете целей над ситуациями.
Инициативно-целевая технология основана на выдаче заданий для разработки или реализации УР, без указания средств и методов их выполнения. Она рассчитана на инициативного и профессионального исполнителя. Технология предусматривает разработку руководителем только конечной цели управления и сопутствующих ей задач, а также срока выполнения (Твып.) без указания механизма ее достижения. Это обусловлено тем, что руководителю самому не известны конкретные пути достижения цели и он предоставляет исполнителям право на инициативу. Обычно такая ситуация складывается при инновационной деятельности, а также при недостаточном профессиональном уровне руководителя или другого инициатора УР.
При этом возможны различные варианты выполнения работ
(рис. 21.1):
• цель может быть не реализована по каким-либо причинам (кривая 1). Например, в процессе ее выполнения уволился специалист, существенно уменьшились необходимые ресурсы и др.;
• цель может быть достигнута в предусмотренные сроки в пределах допустимого временного диапазона (кривая 2);
• цель может быть достигнута за пределами установленного срока (кривая 3). Возможно, что такой исход будет допустимым, а возможно, что к моменту достижения цели она станет неактуальной или просто ненужной.
Инициативно-целевая технология дает большой простор для инициативных решений подчиненных.
Основные условия эффективного использования данной технологии:
решение разрабатывается для персонала численностью не более 10 человек, чтобы возможные неудачи не принесли больших убытков компании;
время выполнения задания не должно превышать одного месяца со дня его выдачи также во избежание убытков;
наличие высокого уровня профессионализма персонала или большого доверия к нему со стороны руководителя;
производство новых товаров, услуг, информации или знаний;
наличие устойчивых неформальных отношений в коллективе, для ускорения получения помощи в процессе выполнения задания.
Для данной технологии подходит линейная схема организационных отношений. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией исполнителя, выполняющего задание, а ква-[пификация руководителя играет вторичную роль. Данная технология формирует УР для управления по упреждению.
Внимание! Инициативно-целевая технология ПРУР обычно не гарантирует достижение поставленной цели компании.
Наиболее часто в компаниях используется программно-целевая технология (ПЦТ). Она состоит в выдаче руководителем заданий (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения (рис. 22.1). Обычно эта технология используется для типовых работ с использованием стандартных средств и методов. Технология предусматривает внешний или внутренний контроль промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Например, при разработке политической платформы какой-либо политической организации, в которой ее лидер является идеологом и проводником комплекса мероприятий.
Использование ПЦТ может привести к трем основным результатам:
• достижение цели в заданный срок при приемлемых отклонениях от заданных промежуточных значений (А11, А71, А31,А41);
• достижение цели в заданный срок при существенных отклонениях от заданных промежуточных значений (А11 А,21, А32, А41). Если какое-либо заданное промежуточное значение не достигнуто, то на его выполнение выделяются дополнительные ресурсы, если заданное промежуточное значение превосходит запланированное, то часть ресурсов переводится на другие нужды и при этом цель будет достигнута в предусмотренные сроки;
• устойчивое недостижение цели в заданный срок (А11, А22). Основные условия для эффективного использования данной технологии:
• решение разрабатывается для персонала численностью не более 1000—1500 человек;
• время выполнения задания не должно превышать 1 года со дня его выдачи;
• обеспечение определенности и доступности управленческих и производственных ресурсов;
• наличие явно выраженного разделения управленческого и производственного труда;
• направленность УР на выпуск серийной и массовой продукции в течение длительного времени;
• наличие большого объема типовых процедур, ситуаций и решений.
Программно-целевая технология РУР базируется на современных знаниях об эвристических методах и приемах РУР, экономико-математических методах и информационных технологиях. Для данной технологии эффективна кольцевая схема организационных отношений. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдающего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Технология формирует УР для управления по упреждению.
Внимание! Программно-целевая технология ПРУР обычно гарантирует достижение поставленной цели компании.
Регламентная технология состоит в выдаче руководителем заданий (целей, задач) с указанием средств и их возможных ограничений, ориентировочных методов и времени их выполнения. Эта технология основана на соблюдении требования (регламента) о безусловном не удалении от цели, то есть возможны: либо приближение к цели, либо неизменяемость результатов в течение краткого срока (рис. 23.1). Она обусловлена твердой уверенностью руководителя в положительных результатах УР, хотя он точно не знает конкретных путей достижения цели. Обычно такая ситуация складывается при разработке или реализации УР, касающихся больших масс людей, страны или миропорядка в целом. Технология предусматривает жесткий контроль над динамикой процесса выполнения' задания.
Регламентная технология может привести к двум основным результатам:
• достижение ощутимых положительных результатов от самого процесса выполнения цели (даже не от результатов) — А11 —> А21 —> А31 —> А41|;
• отсутствие существенных положительных результатов в течение приемлемого времени (топтание на месте) — А12—>А22—> А32->А42.
Основные условия эффективного использования данной технологии:
• решение разрабатывается для персонала или населения численностью не менее 10 тысяч человек;
• время выполнения задания не должно быть точно задано (важен сам процесс достижения цели);
• наличие практической возможности существенного и непрогнозируемого ограничение ресурсов (финансовых, технологических, интеллектуальных, сырьевых и др.);
• инновационный или длительный характер ПРУР.
Рассматриваемая технология базируется на статистических методах, теории размытых множеств, теории разработки решений в условиях неопределенностей. Рекомендуемые структуры управления —
линейно-функциональная, продуктовая и структура, ориентированная на потребителя.
Профессионализм выполнения задания определяется как квалификацией руководителя, так и квалификацией исполнителя. Данная технология формирует УР для управления по результатам.
Внимание! Регламентная технология ПРУР обычно гарантирует достижение цели, но в сроки, заранее трудно определимые.
В заключение приводим практически важную таблицу, где определены приоритеты Технологии в зависимости от группы компаний и их организационно-правовой формы, а также от численности персонала или населения, в интересах которых принимается УР.