Структура и основы функционирования финансовой системы

Финансовая система рассматривается с двух сторон:

1) В соответствии с внутренней структурой финансовая система представляет собой совокупность относительно обособленных взаимосвязанных сфер и звеньев, которые отображают специфические формы и методы финансовых отношений.

2) В соответствии с организационным строением финансовая система представляет собой совокупность финансовых органов и институтов, которые управляют денежными потоками.

Внутренняя структура финансовой системы включает сферы и звенья.

Сфера характеризует объединённую по определённому признаку совокупность финансовых отношений, а звено – их обособленную часть.

Исходя из уровня экономической системы выделяют следующие сферы финансов:

1) На микроуровне – финансы субъектов хозяйствования (сюда также относят финансы частных хозяйств);

2) На макроуровне – государственные финансы;

3) На уровне мирового хозяйства – международные финансы;

4) На обобщающем уровне – финансовый рынок.

Сфера финансов субъектов хозяйствования отражает движение денежных потоков предприятий. Эта сфера не подразделяется на звенья, а имеются только особенности, связанные с формой собственности и отраслями.

Сфера государственных финансов характеризует финансовую деятельность государства. Подразделяется на звенья:

· Государственный бюджет;

· Государственный кредит;

· Фонды целевого назначения;

· Финансы государственных предприятий.

Сфера международных финансов отражает перераспределительные обменные отношения и централизацию ресурсов на мировом уровне. Она включает звенья:

· Валютный рынок;

· Финансы международных организаций;

· Международные финансовые институты.

Сфера финансового рынка охватывает кругооборот финансовых ресурсов как специфического товара. Включает в себя звенья:

· Рынок денег;

· Рынок капитала.

Функционирования финансового рынка обеспечивается через соответствующие институты:

· Банки;

· Биржи;

· Инвестиционные посредники и т.д.

Обособленным звеном финансовой системы является страхование, которое не зависит от конкретной сферы финансов и занимает промежуточное положение между микро- и макроуровнями.

В соответствии с региональным аспектом построения выделяют финансовые системы:

1)Национальные: отображают структуру финансов отдельных стран. Включают:

· Финансы субъектов хозяйствования;

· Страхование;

· Государственные финансы;

· Внутренние валютный и финансовый рынки.

2) Региональные;

3) Мировую финансовую систему.

Региональные и мировая финансовые системы включают 2 уровня:

· Национальные финансовые системы или региональные;

· Международные финансы:

o Финансы международных организаций;

o Международные финансовые институты;

o Международные валютные и финансовые рынки.

Финансовая система строится для решения таких задач:

1) Формирование, концентрация и оптимальное размещение финансовых ресурсов, достаточных для производства ВВП;

2) Достижение максимальной эффективности использования финансовых ресурсов;

3) Установление оптимальных пропорций распределения и перераспределения ВВП;

4) Содействие привлечению временно свободных средств и доходов через институты финансового рынка на потребности производства ВВП;

5) Создание страховых фондов.

Организационная структура финансовой системы – совокупность финансовых органов и институтов, которая характеризует систему управления финансов.

В организационную структуру финансовой системы Украины входят:

1)Органы управления:

· Министерство Финансов;

· Министерство доходов и сборов;

· Государственная финансовая инспекция (бывшая КРУ);

· Государственная казначейская служба;

· Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг;

· Счётная палата;

· Аудиторская палата;

· Пенсионный фонд и др.

2)Финансовые институты:

· НБУ;

· Коммерческие банки;

· НКФИ;

· Страховые компании;

· Фондовые биржи;

· Посредники на рынке ценных бумаг.

Финансовые органы и институты можно сгруппировать в 4 блока:

1) Органы, которые функционируют в сфере государственного бюджета:

· Министерство финансов;

· Министерство доходов и сборов

· Государственная финансовая инспекция

· Государственное казначейство;

2) Контрольно-регулирующие органы:

· Счётная палата;

· Национальная комиссия по финансовым услугам;

· Аудиторская палата.

3) Финансовые институты, которые работают на фондовом рынке:

· НБУ;

· Коммерческие банки;

· Фондовые биржи;

· Страховые компании;

· Посредники на рынке финансовых услуг.

4) Органы управления целевыми фондами:

· Пенсионный фонд;

· Фонды социального страхования.