Высшие органы власти и управления в первой четверти ХVІІІ в

Император:

В первой четверти XVIII в. окончательно оформилась абсолютная власть императора. В 1721г. после заключения Ништадского мира Сенат и Синод присвоили Петру I титул императора. Ему принадлежала высшая законодательная, военная и исполнительная власть. Он являлся главой церкви.

Кабинет его императорского величества – государственное учреждение Российской империи (1704 – 1727; 1741 – 1917). Первоначально личная канцелярия Петра I.

Преображенский приказ. (1695 – 1729) Ведал делами по политическим преступлениям. Его наследники – Тайная розыскных дел канцелярия (1731– 1762), затем – Тайная Экспедиция при Сенате (1762 – 1801).

Тайная канцелярия (1718 – 1726). Ведала сыском и преследованиями по политическим преступлениям (дело царевича Алексея).

Правительствующий Сенат. Создан Петром I как высшее государственное учреждение, подчиненное императору (1711 – 1917). Сенат был законосовещательным органом. До 1722 г. во время отсутствия Петра I обладал законодательной властью. Был высшей судебно-апелляционной инстанцией. Его решения как высшей судебной инстанции не подлежали обжалованию. Был органом надзора над коллегиями, над судебными местами, над финансовыми управлениями и вообще над законностью управления.

Указом от 27 апреля 1722г. «О должности Сената» Петр I дал подробные предписания важным вопросам деятельности Сената, составу, правам и обязанностям сенаторов, установил правила взаимоотношений Сената с коллегиями, губернскими властями и генерал-прокурором. Первоначально состоял из девяти сенаторов, назначаемых императором. По учреждению коллегий в Сенат стали входить президенты коллегий. Возглавлялся генерал-прокурором (1721) – «оком государевым». В его ведении находились прокуроры при коллегиях и надворных судах. Решения Сената облекались в форму указов и рассылались в соответствующие учреждения.

Должностные лица при Сенате:

- Фискалы во главе с генерал-фискалом (1723) и его помощником – обер-фискалом.
- Рекетмейстер (1720) Главная обязанность прием жалоб на коллегии и доклад по ним Сенату.
- Герольдмейстер (1722). Ведал списками дворянства и наблюдал за их службой.
- Обер-секретарь, возглавлявший канцелярию Сената.
- Комиссары от губерний (по два от каждой губернии).