Тема 2. Понятие, предмет и метод воздухоохранного права

При изучении этой темы следует иметь в виду, что для определения круга отношений, охватываемых в настоящее время законодательством об охране атмосферного воздуха, необходимо исследовать проблему понятия воздухоохранного права. Особенно важно обратить внимание на название общественных отношений, складывающихся в сфере охраны атмосферного воздуха. Четко они еще не определены. Как их назвать, чтобы обособить предмет правовой охраны атмосферного воздуха от смежных отношений? Например, общественные отношения по охране земли называются земельными отношениями, и именно земельные отношения образуют предмет земельного права. Предметом лесного права являются лесные отношения, предметом водного права – водные отношения и т.д. А в отношении правовой охраны атмосферного воздуха до сих пор не определены ни название самой отрасли права, ни название предмета правового регулирования. Между тем всю совокупность правовых норм, охватывающих отношения по охране атмосферного воздуха, целесообразно объединить под названием «Воздухоохранное право», а общественные отношения, складывающиеся в процессе охраны атмосферного воздуха, назвать воздухоохранными отношениями. Тогда «Воздухоохранное право» будет регулировать воздухоохранные отношения, которые являются предметом воздухоохранного права.

Метод правового регулирования воздухоохранного права – это способ нормативно-правового воздействия на общественные отношения, складывающиеся в области охраны воздушной среды. Он имеет свою специфику, вытекающую из особенностей предмета воздухоохранного права. Соответственно характеру общественных отношений воздухоохранное право использует различные методы правового регулирования, обусловленные самой природой этих отношений.

Проблемы сущности, характера, содержания воздухоохранных отношений и методов их правового регулирования в области охраны атмосферной среды излагаются в монографии Р.Х. Габитова «Воздухоохранное право», а для более полного уяснения темы следует ознакомиться и с другими рекомендованными в программе и настоящих методических рекомендациях источниками.