Формирование федеральной элиты

Политическую элита - относительно немногочисленный слой людей, занимающий руководящие посты в органах государственной власти и осуществле­ние политики в стране.

В политической истории правящая элита неоднократно подвергалась существенным трансформациям. Октябрь 1917 г. Большевики монополизировали власть и установили диктатуру пролетариата. После смерти В.И.Ленина в правящей элите разгорелась борьба за обладание ленинским наследием, победителем которой стал И.В.Сталин. Еще при Ленине был создан особый правящий класс – номенклатура (перечень руководящих должностей, назначение на которые утверждались партийными органами). Номенклатура была построена по строго иерархическому принципу, с низким уровнем конкуренции. В середине 1980-х гг. в правящей элите усилились процессы структурной дезинтеграции, которые привели к и кадровому конфликту, связанному с изменением политического курса. К концу 1980-х гг - процесс стремительного формирования контрэлиты, в состав которой вошли активисты различных демократических движений, представители интеллигенции. В это же время происходит смена механизма рекрутирования элиты. Вместо номенклатурного принципа утверждается демократический принцип выборности.

Б.Ельцин - Президент России, создал собственную администрацию; выборы депутатов Государственной Думы и Совета Федерации 1993 г.; парламентские выборы 1995 г. и президентские выборы 1996 г.Исследователи различают два этапа формирования постсоветской элиты: «ельцинский» и «путинский». Б.Ельцин так и не смог интегрировать верховную власть. «В ельцинский период произошел распад верховной власти. Диффузия власти привела не к демократическому разделению властей, а к управленческому хаосу». «Путинский» этап - президент вернул федеральному центру значительный объем власти над регионами, расширил базу поддержки центра на местах.. Была создана управляемая, упорядоченная система исполнительной власти. Если при Б.Ельцине власть рассредоточивалась, перемещаясь от центра к регионам, то при В.Путине власть снова стала возвращаться в центр.

Исследователи отмечают, что современная правящая элита России отличается от советской многими важными качествами: генезисом, моделями рекрутирования, социально-профессиональным составом, внутренней организацией, политической ментальностью, характером отношений с обществом, уровнем реформаторского потенциала.

Основными поставщиками в правящую элиту в 1991 г. была интеллигенция и хозяйственные руководители. В переходный период ельцинского правления (1991-1993) падала роль рабочих, крестьян, интеллигенции, возрастало: региональных администраций, сотрудников силовых и правоохранительных ведомств, бизнесменов.

Совр. - правительство и элита в регионах стали моложе почти на десять лет. В то же время парламент немного постарел. рекращение квотирования по возрасту. Б.Ельцин приблизил к себе молодых ученых, блестяще образованных городских политиков, экономистов, юристов. Брежневская элита была технократи­ческой. При М.Горбаче­ве процент технократов снизился, за счет роста доли партийных работников, получивших выс­шее партийное образование. При В.Путине в правящей элите значительно возрос удельный вес людей в погонах. Для последней волны правящей элиты также характерно увеличение доли земляков главы государства и рост доли бизнесменов.