Научный потенциал и научно-технический прогресс

Природно-ресурсный потенциал

Экономический потенциал

Научный потенциал и научно-технический прогресс

Среди основных факторов большое значение для территориального разделения труда имеет дифференцированность и распределение природных ресурсов, экономико-географическое положение страны и отдельных ее частей.

Когда речь идёт о роли природных ресурсов и природных усло­вий в развитии территориального разделения труда, необходимо иметь в виду две особенности. Одна из них состоит в том, что ряд природных ресурсов имеется не повсеместно, а в ограниченном числе регионов (золото, алмазы, никель, медь, платина, цинк, свинец и др.). Вторая заключается в том, что целый ряд природных ресурсов имеется во многих регионах, но наиболее эффективно разрабатывать эти ресурсы можно в небольшом числе регионов.

Большие природно-климатические различия имеются в развитии различных отраслей сельского хозяйства. Примером может служить выращивание сахарной свеклы и подсолнечника, для которых наиболее благоприятные природные условия сложились в Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском и Поволжском районах.

Качественные и количественные различия природных ресурсов и условий оказывают большое влияние на затраты и производительность труда. Например, при современных способах добычи себестоимость одной тонны условного топлива подмосковных, кизеловских и печорских углей в 4—6 раз выше, чем канско-ачинских и кузнецких, добыча тюменского природного газа обходится почти вдвое дешевле, чем краснодарского и ставропольского.

По расчетам в народном хозяйстве России используется почти 3 млрд т минеральных, растительных и биологических природных ресурсов

В структуре затрат на производство промышленной продукции в стране на сырье, материалы и топливо приходится почти 75% всех текущих затрат. Снижение этих издержек — всемерное ресурсосбережение, бережливое, рациональное и комплексное использование природных ресурсов, их воспроизводство, охрана природы, ее улучшение и полезное преобразование — обязательный принцип рационального размещения производительных сил.

Природно-ресурсный потенциал определяется совокупностью всех видов природных ресурсов, которые в настоящее время известны и использование которых в обозримом будущем возможно по техническим критериям.

Россия имеет достаточно развитую минерально-сырьевую базу. Валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых страны в конце 90-х гг. оценивалась почти в 30 трлн дол., а прогнозный потенциал — в 150 трлн дол.

Российская Федерация располагает самыми крупными в мире разведанными

запасами апатитов (64,5% общемировых),

природного газа (35,4%),

железных руд (32%),

никеля (31%),

бурых углей (29%),

олова (27%),

цинка (16%),

урана (14%),

нефти (13%),

свинца (12),

меди (11%),

одними из крупнейших в мире запасов золота, алмазов, платины и др.

Все природные ресурсы имеют два основных признака — про­исхождение (природный) и использование (экономический). В соответствии с ними сложилась их двойная классификация. Важным признаком экономической классификации ресурсов выступает возможность их использования как одноцелевых или многоцелевых. К первым относятся минеральные ископаемые и источники энергии, служащие для производства промышленного сырья, топлива, тепловой и электрической энергии, ко вторым — площади лесных, сельскохозяйственных, рекреационных угодий, земли промышленного и другого несельскохозяйственного назначения, водоемы, сама вода, предполагающие многие способы и направления их использования. Например, природный газ используется как топливо и для производства минеральных удобрений, нефть служит базой для нефтехимического производства, уголь дает широкую гамму химических продуктов и лекарственных препаратов.

В российской экономической науке сложилось три основных подхода к оценке природных ресурсов. Все они опираются на определение материальных затрат, связанных с использованием ресурсов, через величину этих затрат и экономического эффекта дают возможность оценивать природные ресурсы, их источники.

Оценка по затратам на вовлечение в использование осуществляется на базе учета прямых издержек на разведку, освоение, улучшение (например, на строительство водозаборных плотин, мелиорацию и др.) данного источника ресурсов. Сравнение этих затрат с затратами по другим источникам дает возможность выявить из числа имеющихся те, которые дают экономию времени, капитальных вложений на вовлечение в эксплуатацию новых источников.

Оценка по затратам на использование опирается на теорию дифференциальной ренты и выявление экономического эффекта (экономии капитальных затрат и получении прибыли), который возникает при эксплуатации данного месторождения, участка земли, лесного массива и т. д., по сравнению с худшим. Она рассчитывается по разнице между приведенными затратами на худшем источнике ресурсов и оцениваемом, если известно число и структура источников, обеспечивающих потребность в ресурсах. Это позволяет выбрать наиболее эффективные варианты обеспечения страны ресурсами, а также рассчитать оптимальные налоги при передаче источников ресурсов в аренду, при смене их владельца, пользователя.

Оценка по затратам на восстановление или компенсацию — фактически оценка будущих затрат, которые обществу предстоит осуществить, если данный источник ресурсов выйдет из пользования в результате истощения или деградации. Данная оценка применима для возобновляемых или взаимозаменяемых ресурсов, учитывающих допустимые затраты на его возобновление или замену другим ресурсом. Она также может быть использована для регулирования отношений между ресурсопользователями и государством в виде штрафов за порчу ресурсов.

Оценка характера размещения природных ресурсов по территории России не столь благоприятна, как оценка общей величины их запасов. Важными особенностями размещения природно-ресурсного потенциала являются:

– неравномерность в размещении ресурсов по территории. Тяготение промышленных ресурсов к восточным и северным зонам, сельскохозяйственных — к южным и юго-западным;

– несовпадение основного размещения производительных сил и населения. На территории Европейской (Западной) зоны страны сосредоточено 78% населения, производится 73% товарной продукции промышленности, 76% продукции сель­ского хозяйства. В то же время основные природные ресур­сы расположены в Восточной зоне. Здесь добывается 79% угля, 69% нефти, 92% природного газа, производится 65% продукции цветной металлургии;

– высокая концентрация главных видов промышленных ре­сурсов на небольшом числе их источников, а плодородных сельскохозяйственных земель — на довольно ограниченном ареале (16% территории России).

Например, из 1200 разведанных месторождений природного газа 80% добычи его приходится на четыре месторождения Тюменской области (Уренгойское, Ямбургское, Медвежье и Вэнгапурское). Угольную базу России составляют 570 месторождений, объединенных в 18 бассейнов, но лишь три их них — Кузнецкий, Канско-Ачинский и Иркутский содержат свыше 60% промышленных запасов и обеспечивают почти 70% добычи угля. На территории Курской магнитной аномалии размещается 65% балансовых запасов железной руды и 70% ее добычи, хотя в целом железорудная база насчитывает 300 месторождений. Почти 80% запасов древесины приходится на Восточную зону страны. Более 70% гидроэнергетического потенциала России приходится на бассейны рек Енисея, Лены, Амура и Колымы.

По естественному состоянию природные ресурсы делятся на три большие группы. К первой относятся ресурсы недр (уголь, нефть, природный газ, разнообразные руды, строительные материалы), ко второй — биологические и земельные ресурсы (лес, птицы, звери, рыбы). Третья группа включает энергию рек, ветра, солнца, подземные источники тепла, силу морских приливов и отливов.

В древности человек использовал сначала биологические ресурсы (птиц, зверей, растений, рыбу), а с развитием земледелия — земельные. С развитием производительных сил не только увеличивается потребность в природных ресурсах, но и изменяется роль их отдельных видов в народном хозяйстве. Все большее значение приобретают ресурсы недр.

Уровень экономического развития страны и отдельных ее реги­онов, уровень развития средств производства определяют и сте­пень влияния сил природы на хозяйство. Использование энергии рек до середины XIX в. ограничивалось, как правило, строительством мелких водяных мельниц. Следовательно, эта энергия существенного влияния на размещение производительных сил не оказывала. Водные ресурсы использовались в поливном земледелии, особенно для выращивания хлопка.

С развитием науки и техники, прежде всего электроэнергетики, с общим подъемом экономического развития, водные ресурсы стали играть все большую роль как источник производства дешевой электроэнергии. В районах, располагающих дешевыми гидроэнергетическими ресурсами (Восточная Сибирь), водные ресурсы выступают в качестве одного их основных регионообразующих факторов.

На современном уровне развития производительных сил спе­циализация зависят прежде всего от наличия минерального сырья и топлива, гидроэнергоре­сурсов, а также биологических ресурсов. Одной из важнейших предпосылок специализации сельскохозяйственного производства экономических районов являются почвенно-климатические условия.

Минеральные ресурсы включают почти 200 видов, они исчерпаемы. По направленности использования ресурсы делятся на три группы:

– топливно-энергетические (нефть, газ, уголь, горючие сланцы, торф);

– металлорудные (руды черных, цветных, редких, благородных металлов);

– неметаллические (химическое сырье, технические руды, строительное сырье).

По степени разведанности запасы полезных ископаемых под­разделяются на четыре категории — А, В, С, и С₂, характеризующиеся различной степенью изученности. Запасы категории А изучены и детально разведаны, В и С, — разведаны с относительно меньшей детальностью, С₂ — оценены предварительно

Под энергетическими ресурсами следует понимать запасы природной энергии, которые в рассматриваемый исторический период технически и экономически доступны для длительной эксплуатации.

До настоящего времени дискуссионными являются методы и способы соизмерения количественных показателей различных видов энергетических ресурсов. Экономическая комиссия ООН рекомендует гидравлическую, геотехническую и ядерную виды энергии учитывать в киловатт-часах и при соизмерении с другими видами энергетических ресурсов пересчитывать в килокалории из расчета: 1 кВт-ч электроэнергии эквивалентен 860 ккал тепла.

При количественном учете энергетических ресурсов и объемов их использования в России отдельные виды энергетических ресурсов соизмеряются путем пересчета их количественных показателей в условное топливо (7000 ккал). Энергетические ресурсы, измеряемые обычно электрическими единицами, — киловатт- часами оцениваются также в тоннах условного топлива (т у.т). При этом для расчетов принимается, что 1 кВт-ч электроэнергии эквивалентен расходу 0,3 кг условного топлива.

Из общих геологических запасов минерального топлива боль­шая часть в России приходится на уголь. Крупные запасы угля, размещение по территории страны угольных бассейнов и место­рождений, сравнительно легкая их доступность и техническая про­стота эксплуатации обеспечили углю важную роль в топливном балансе России (14%). Общие геологические запасы угля в стране оцениваются в 5,7 трлн т, в том числе бурых — 1,5 трлн т и каменных — 4,2 трлн т.

Ресурсы углей сосредоточены в бассейнах: Тунгусском (41% общегеологических и 1,2% балансовых запасов страны), Ленском (29 и 0,8%), Кузнецком (12 и 41%), Канско-Ачинском (10,4 и 16%), Таймырском (4 и 0,2%), Печорском (3,7 и 2,5%), Иркутском (1,3 и 3,5%), Южно-Якутском (0,5 и 2,0%). Ресурсы углей Восточной зоны разведаны слабо. Доля углей промышленных категорий (А+В+С,) в общих балансовых запасах составляет в настоящее время на Урале — 95%, в Европейской зоне — 70%, в Восточной зоне — 30%.

Большое экономическое значение для народного хозяйства Европейской зоны страны имеет Печорский угольный бассейн. Общие геологические запасы углей бассейна составляют 214 млрд т, из них балансовые — 14,7 млрд т. В бассейне имеются угли всех марок от бурых до полуантрацитов. Разведанные запасы коксующихся углей по промышленным категориям составляют 5,6 млрд т.

Из 30 открытых месторождений бассейна наиболее изученными и разведанными являются Воркутинское, Интинское, Хальмерюс- ское, Юньячинское, Воргашорское и Усинское.

Наиболее ценные коксующиеся угли отличаются небольшим содержанием серы (до 1%), золы (16—17%), почти полным отсут­ствием фосфора, высокой спекаемостью и прочностью кокса.

В настоящее время печорские коксующиеся угли используются для технологических целей на Череповецком и Новолипецком металлургических заводах.

Однако Печорский бассейн разведан еще недостаточно и осо­бенно слабо в его западной части. Разведанность бассейна состав­ляет всего лишь 28%. Необходимо усиление геологоразведочных работ на новых перспективных месторождениях, особенно Усин- ском, Сейдинском, Верхне-Рогоском, Неченском и др.

Около 80% углей бассейна залегает на глубине от 300 до 1800 м. Гидротехнические и гидрогеологические условия бассейна слож­ные, так как 75% его площади находится в зоне многолетней мер­злоты. Затраты на добычу кокса на 25% выше, чем Кузнецкого, а реконструкция шахт обходится в 1,5 раза дороже.

На территории Тульской, Калужской и Московской областей расположен Подмосковный буроугольный бассейн. Он распола­гает бурыми, гумусовыми, высокозольными углями со средним содержанием золы 32—34% и 5—7% серы. Теплота сгорания углей низкая (2570 ккал/кг). Общие геологические запасы Подмосков­ного буроугольного бассейна оцениваются в 19,9 млрд т, в том числе балансовые по промышленным категориям А+В+С, составляют 4,8 млрд т. Затраты на добычу угля обходятся в 2,8 раза дороже затрат на добычу кузнецких углей.

Северо-Кавказский район располагает значительными запасами угольных ресурсов. На территории Ростовской области располо­жено восточное крыло Донецкого бассейна. Уголь также имеется в Ставропольском крае (район Карачаевска) и Кабардино-Балкарии (район Угольного). Общие геологические запасы угля на Северном Кавказе составляют 60 млрд т, промышленные — 10 млрд т. Слож­ность залегания углей, выработка богатых месторождений удоро­жает их добычу почти в 1,6 раза по сравнению с кузнецкими.

Уральский район относительно беден угольными ресурсами. Общегеологические запасы углей здесь составляют 14,4 млрд т (0,25% общероссийских запасов), в том числе по категориям А+В+С₁ — 3,6 млрд т. На западном склоне Уральских гор располо­жен Кизеловский каменноугольный бассейн (разведанные запасы 660 млн т). Месторождения бассейна отличаются сложным стро­ением пластов, наличием карстовых явлений. Пласты угля здесь небольшой мощности (0,2—0,5 м). Добыча 1 т угля обходится почти в 5 раз дороже кузнецких углей. На Среднем и Южном Уралеклинообразной полосой простирается Челябинский буроугольный бассейн (разведанные запасы составляют 1 млрдт). В Башкирии и северной части Оренбургской области расположен Южно-Ураль­ский буроугольный бассейн со сложными геологическими услови­ями. Добыча угля в этих двух бассейнах обходится в 4—6 раз дороже кузнецких углей, следовательно, не может конкурировать с ними. В условиях рынка разработки должны быть остановлены, чтобы не распылять капитальные вложения, а сосредоточить их в нескольких эффективных бассейнах.

Подавляющая часть угольных ресурсов размещена в Восточной зоне страны — 5,45 трлн т (95,6% общероссийских запасов). Боль­шая часть ресурсов углей расположена в неосвоенных районах Восточной зоны (около 80%) с суровыми климатическими услови­ями (в Тунгусском бассейне — 2345 млрд т, Ленском — 1650 млрд т, Таймырском — 234 млрдт). Наиболее освоены три бассейна — Кузнецкий, Канско-Ачинский и Иркутский.

На территории Западно-Сибирского региона расположены Куз­нецкий, Горловский, Обь-Иртышский бассейны, западная часть Канско-Ачинского бассейна с общими геологическими запасами в 953 млрд т.

Кузнецкий бассейн по запасам и качеству углей — крупнейший из всех эксплуатируемых каменноугольных бассейнов мира. На территории в 26 тыс. кв. км сосредоточено 725 млрд т угля в том числе 60 млрдт по промышленным категориям А+В+С[.

На территории бассейна выделяется 25 геолого-экономических районов. Особенно эффективны южные —■ Ерунаковский, Про- копьевско-Киселевский и другие, где сосредоточены громадные запасы коксующихся углей. Общегеологические запасы коксующихся углей составляют 238 млрд т, в том числе промышленные — 45 млрд т.

Глубина залегания углей Кузбасса небольшая (150—300 м, а в среднем 185 м) и лишь на отдельных площадях она достигает 450—600 м. Каменные угли Кзубасса разного качества с невысокой зольностью (4—16%), небольшим содержанием серы (0,3—0,6%), легко обогатимые. По величине общих и разведанных запасов, по их доступности для промышленной разработки, по высокому качеству углей Кузбасс не имеет себе равных в России. Объем добычи кузнецких углей при необходимости может быть увеличен с 95 млн т в 1998 г. до 350 млн т в перспективе. Сравнительная эффективность добычи угля в России показана в табл. 4.1.

Горловский бассейн расположен в Новосибирской области (100 км к юго-востоку от г. Новосибирска). Общие геологические запасы

Технико-экономические показатели добычи угля по бассейнам(%)

Бассейн	Себестоимость	Удельные капитальные вложения	Приведенные затраты
Кузнецкий
Канско-Ачинский
Южно-Якутский
Иркутский
Подмосковный
Печорский
Минусинский

составляют 7,2 млрдт, в том числе промышленные — 0,15 млрдт. В настоящее время эксплуатируется Листвянское месторождение высококачественных антрацитов.

Геология бассейна очень сложная. Угольные пласты сильно деформированы. Мощность пластов 4—22 м. Хозяйственное зна­чение Горловского бассейна определяется в первую очередь как сырьевая база для производства угольных электродов и источник ценного топлива для агломерации железных руд.

Обь-Иртышский буроугольный бассейн расположен на терри­тории Тюменской области. Он мало исследован. Общие его запасы оцениваются в 50 млрд т.

Большое значение имеет эксплуатация западной части Канско- Ачинского угольного бассейна, расположенной на территории Кемеровской области и представленной месторождениями: Итат- ским, Барандатским, Урюпинским и Тисульским. Общие запасы этих месторождений исчисляются в 190 млрд т, из них по промыш­ленным категориям 10,3 млрдт.

Канско-Ачинский буроугольный бассейн расположен на терри­тории трех регионов — Кемеровской области, Красноярского края и Иркутской области. Основная часть запасов углей приходится на Красноярский край (почти ²/з запасов угля). Бассейн расположен вдоль Транссибирский железнодорожной магистрали на протяже­нии 700 км, имеет ширину от 50 до 300 км. Условия залегания углей в месторождениях бассейна благоприятные. В них, как пра­вило, имеется один мощный (10—90 м) пласт с горизонтальным или пологим залеганием. Коэффициент вскрыши незначительный (от 1 до 3 куб. м/т). Угли имеют теплоту сгорания рабочего топлива 2800—4600 ккал/кг. По содержанию золы они относятся к низко- и среднезольным (8—12%), что исключает необходимость их обо­гащения. Угли малосернистые, содержание серы практически не превышает 0,9%.

Общегеологические запасы углей в Канско-Ачинском бассейне исчисляются в 601 млрдт, в том числе по промышленным кате­гориям А+В+С, — 72,5 млрдт. Попутно с углями на отдельных месторождениях может добываться нефелин, который может быть использован как сырье в алюминиевой промышленности. Приве­денные затраты на добычу угля в Канско-Ачинском бассейне самые низкие в стране, но при этом не следует забывать, что он не может перевозиться на дальние расстояния (не более 500 км). Его целесообразно использовать на месте для выработки дешевой электроэнергии.

Таймырский бассейн обладает общегеологическими запасами в 234 млрд т, в том числе по промышленным категориям 0,14 млрд т. Он слабо разведан и не эксплуатируется.

Минусинский бассейн располагает общегеологическими запа­сами в 32 млрд т, из них по промышленным категориям А+В+С, — 3 млрд т. Крупными месторождениями являются Черногорское, Изыхское, Бейское, Аскизское. Бассейн располагает каменными углями по качеству близкими к кузнецким. Зольность углей состав­ляет 10—15%, теплота сгорания рабочего топлива 4900—5500 ккал/кг.

Все разведанные запасы углей залегают на глубине до 300 м, мощность пластов от 2 до 20 м. Условия залегания рабочих пластов

благоприятные. Значительная часть запасов (35%) пригодна для от­крытых разработок. Коэффициенты вскрыши средние (4—5,5 куб. м/т).

Иркутский бассейн является главным поставщиком энерге­тических углей в Восточной Сибири. Общегеологические запасы углей в бассейне составляют 76 млрд т, из них по промышленным категориям — 7 млрд т. Наиболее изученными месторождениями являются Черемховское, Азейское, Головинское, Забитуйское, Каранцайское, Ново-Метелкинское, Мугунское и др. Крупнейшим месторождением в бассейне является Каранцайское (3 млрдт), но оно отличается высоким содержанием серы (7—8%) и освоение его экономически нецелесообразно. Месторождения характеризу­ются спокойным, горизонтальным залеганием пластов мощностью от 4 до 12 м. Около 60% разведанных запасов угля доступны для добычи открытым способом.

Улугхемский каменноугольный бассейн (Республика Тыва) занимает площадь почти 2,5 тыс. кв. км. Общегеологические запасы углей оцениваются в 18 млрдт, в том числе по промышленным категориям А+В+С, — 0,7 млрд т. Бассейн слабо разведан и его угли используются для местных нужд.

В Забайкалье открытым способом могут разрабатываться три месторождения: Харанорское и Татауровское буроугольные и Туг- нуйское каменноугольное. В настоящее время в промышленной разработке находится Харанорское месторождение с общегеоло­гическими запасами в 2 млрд т, в том числе промышленными — 1 млрд т. Татауровское месторождение с запасами, соответственно 0,7 и 0,5 млрд т размещено почти полностью в пределах затопля­емой поймы р. Ингоды, поэтому освоение его требует больших за­трат. Тугнуйское каменноугольное месторождение (общие запасы 1,5 млрдт, промышленные — 0,6 млрдт) имеет рабочие пласты от 5 до 49 м, но вскрышные породы здесь значительной крепости.

На территории Дальневосточного региона сосредоточено 1,8 трлн т общегеологических запасов углей (второе место по запа­сам угля в России).

Здесь расположен Ленский бассейн с общегеологическими запасами в 1,65 трлн т, но промышленные запасы исчисляются в 1,1 млрд т. Угли бассейна в настоящее время практически не ис­пользуются.

Перспективное значение как база угля для коксования имеет прежде всего Южно-Якутский бассейн, расположенный в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. Общегеологические запасы углей бассейна составляются 23 млрд т (коксующихся — 21 млрд т), в том числе по промышленным категориям — 2,6 млрд т.

На Чульмаканском месторождении бассейна имеются пять пластов рабочей мощностью 1 — 10 м. Угли здесь жирные, хорошо спекаюшиеся, малосернистые, обогащаются по простой схеме. Нерюнгринское месторождение представляет собой мощный пласт от 20 до 70 м. Коэффициент вскрыши составляет 6 куб.м/т. На базе нерюнгринских углей построена первая очередь Нерюнгринской тепловой электростанции и строится вторая очередь. В перспективе из смеси обогащенных углей можно получать металлургический кокс высокого качества.

Запасы углей для открытых разработок расположены в Амурской области и Приморском крае. В Амурской области добыча угля ведется на Райчихинском месторождении, промышленные запасы которого составляют 0,4 млрд т, Свободненское месторождение с запасами 0,6 млрд т.

В Хабаровском крае расположен Буреинский бассейн с обще- геологическими запасами в 15 млрд т (промышленные запасы — 0,8 млрдт). В Приморском крае общие запасы углей составляет 16 млрдт. Наиболее крупным месторождением является Нижне- бикинское (общие запасы — 4,6 млрд т). Кроме этого здесь нахо­дится Угловский бассейн с общегеологическими запасами в 0,7 млрд т, Верхнесуйдгунский бассейн (2 млрд т), Сучанский бассейн (1,7 млрд т). Значительными запасами угольных ресурсов также располагают Магаданская область (10,3 млрд т общегеологических и 1,2 млрд т промышленных запасов). Камчатская область (19,9 и 0,1 млрд т) и Сахалинская область (12 и 2 млрд т).

Запасы природного газа имеет исключительно важное значе­ние. Он в настоящее время является важной статьей экспорта. Россия поставляет природный газ в Германию, Францию, Бель­гию, Италию, Нидерланды и другие страны. Удельный вес газа в топливном балансе страны составляет 45% (первое место). Потен­циальные и промышленные запасы природного газа страны пока­заны в табл. 4.2.

На Европейскую зону приходится 22% балансовых запасов природного газа, а на Восточную — 78%. Заслуживают внимания ресурсы природного газа в республике Коми. Потенциальные запасы составляют здесь 10 трлн куб. м, а промышленные 1,5 трлн куб. м. Из месторождений выделяется Вуктыльское с промышленными запасами 0,5 трлн куб. м, Войвожское и Василковское (0,7 трлн куб. м).

Северо-Кавказская газоносная провинция выявлена в 60-х гг. Запасы газа здесь невелики (потенциальные — 9 трлн куб. м,

Таблица 4.2