Понятие уголовного процесса РФ, его назначение, задачи и значение.
Уголовный процесс (уголовное судопроизводство) —деятельность органа дознания, следователя, прокурора и суда по возбуждению, расследованию и разрешению уголовного дела; деятельность соответствующих органов и их правоотношения; регламентированный нормами права порядок возбуждения, расследования и разрешения уголовного дела; надлежащая правовая процедура возбуждения, расследования и разрешения уголовного дела и т.п.
уголовный процесс— надлежащая юридическая форма (надлежащая правовая процедура), в рамках которой устанавливается наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для наступления уголовной ответственности за совершение деяния с признаками состава преступления.
задачами отечественного уголовного процессаявляются:
1) охрана прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;
2) своевременное, полное и быстрое раскрытие подготавливаемых и совершенных преступлений;
|
|
3) изобличение лиц, виновных в совершении преступлений, и реабилитация невиновных;
4) правильное применение в уголовном процессе всех общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации с иностранными государствами, норм отечественного законодательства и подзаконных актов;
5) воспитательно-п
Значение уголовно-процессуального законодательства определяется его местом в системе российского права и неразрывной, глобальной связью с материальным — уголовным правом2.
Во-первых, уголовно-процессуальное право представляет собой механизм принудительного разрешения предполагаемогоуголовно-правового отношения между государством и лицом, совершившим деяние с признаками состава преступления.
Во-вторых, нормы уголовно-процессуального законодательства определяют рациональные (или оптимальные) формы и способы реализации требований норм уголовного закона, что предопределяет достаточно противоречивый процесс унификации и дифференциации форм уголовного судопроизводства.
В-третьих, уголовный закон без уголовно-процессуального законодательства — бессилен, бессмысленен, а уголовно-процес-суальный закон без уголовного закона — беспредметен и бесцелен, на что справедливо указывают многие авторы.
Понятие уголовно-процессуального закона и его действие в РФ во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Уголовно-процессуальный закон является источником уголовно-процессуального права, единственной внешней формой его выражения. Он устанавливает порядок уголовного судопроизводства, единый и обязательный по всем уголовным делам, для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства (ст. 1 УПК). Внутренним содержанием уголовно-процессуального закона являются нормы уголовно-процессуального права.
|
|
Уголовно-процессуальный закон регулирует общественные отношения в области уголовного судопроизводства, т. е. отношения государственных органов и должностных лиц, ведущих уголовное судопроизводство, между собой и с другими участниками процесса, их взаимное поведение, состоящее в определенных действиях или в воздержании от запрещенных законом действий. Тем самым уголовно-процессуальный закон создает правовые основы уголовно-процессуальной деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов личности.
Действие уголовно-процессуального закона во времени: при производстве по уголовным делам применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК (ст. 4).
Действие уголовно-процессуального закона в пространстве:производство по уголовным делам на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК, если международным договором РФ не установлено иное.
Правила осуществления уголовно-процессуальной деятельности, предусмотренные УПК, применяются также при производстве по уголовным делам о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся вне пределов Российской Федерации под ее флагом, если указанное судно приписано к порту РФ (ст. 2 УПК).
Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц:производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства, ведется на территории РФ в соответствии с правилами УПК.
Процессуальные действия, предусмотренные УПК в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, производятся лишь по просьбе указанных лиц или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ (ст. 3 УПК).
Структура уголовно- процессуального закона и уголовного судопроизводства в РФ. Институты и уголовно-процессуальные нормы уголовно-процессуального законодательства РФ, их классификация и общая характеристика.
Структура уголовно-процессуального закона не только взаимосвязана со структурой уголовного судопроизводства, но и определяет последнюю.
Уголовно-процессуальный закон вполне определенно и четко делится на Общую и Особенную части.
Общую частьуголовно-процессуального закона составляют процедуры, регулируемые ст. 1 — 139 УПК РФ.
В этой части уголовно-процессуального закона устанавливаются принципы и назначение уголовного судопроизводства; даются понятия участников уголовного процесса и излагаются их права, обязанности и ответственность; устанавливаются правила уголовно-процессуального доказывания; предусматриваются меры уголовно-процессуального принуждения к участникам уголовного судопроизводства; и т.д.
В самом общем виде можно констатировать, что в Общей части Уголовно-процессуального кодекса РФ сформулированы правила, имеющие то или иное отношение ко всем нормам Особенной части уголовно-процессуального закона.
Общая часть состоит из шести разделов:
1) общие положения;
2) участники уголовного судопроизводства;
3) доказательства и доказывание;
4) меры процессуального принуждения; 1 5) ходатайства и жалобы;
,: 6) иные положения.
Эти разделы включают в себя 18 глав.
Особенную частьуголовно-процессуального закона составляют процедуры, регулируемые ст. 140—474 УПК РФ.
|
|
В этой части регулируются порядок возбуждения уголовного дела и производства следственных действий; приостановление производства по уголовному делу; виды окончания предварительного расследования; формы назначения судебного разбирательства и общие условия его проведения; порядок исполнения судебных решений; производство в различных контрольных стадиях; и т.д.
I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства
Особенная часть состоит из 13 разделов:
1) возбуждение уголовного дела;
2) предварительное расследование;
3) производство в суде первой инстанции;
4) особый порядок судебного разбирательства;
5) особенности производства у мирового судьи;
6) особенности производства в суде с участием присяжных заседателей;
7) производство в суде второй инстанции;
8) исполнение приговора;
9) пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда;
10) особенности производства по отдельным категориям уголовных дел;
11) особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц;
12) порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями;
13) применение бланков процессуальных документов. Эти разделы включают в себя 38 глав.
В действующем законодательстве значительный интерес представляют особые производства.
Принципиальное единство уголовно-процессуальной формы не исключает ее дифференциации.
Ярким выражением дифференциации уголовно-процессуальной формы является наличие разнообразных особых производств в уголовном процессе.
Особое производство в уголовном процессе— урегулированная уголовно-процессуальным законом и базирующаяся на общих правилах (принципах, условиях и т.д.) уголовного судопроизводства специфическая форма правоотношений и деятельности участников судопроизводства, обусловленные характером и степенью тяжести преступлений, социально-правовым статусом или мнением обвиняемых либо социально-психологической и психической характеристикой лиц, подлежащих уголовной ответственности, и т.д.
|
|
В правовой литературе традиционно относят к особым производствам порядок расследования и судебного разбирательства уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и общественно опасных деяниях, совершенных лицами, страдающими психическими
2. Уголовно-процессуальный закон
расстройствами, а также лицами, заболевшими душевной болезнью (психическим расстройством) после совершения преступления.
Однако действующее уголовно-процессуальное законодательство значительно расширило, на наш взгляд, перечень особых производств в уголовном процессе.
В настоящее время к особым производствам в отечественном уголовном процессе следует отнести производства:
а) в мировом суде (у мирового судьи);
б) в суде с участием присяжных заседателей;
в) в особом порядке судебного разбирательства в суде первой инстанции;
г) в отношении лиц, не достигших совершеннолетия;
д) в отношении лиц, страдавших психическими расстройствами в момент совершения общественно опасного деяния, а также лиц, психические расстройства которых наступили после совершения ими преступления;
е) в отношении отдельных категорий лиц, указанных в уголовно-процессуальном законе;
ж) в отношении лиц, преступная деятельность которых подпадает под юрисдикцию международно-правовых норм;
з) в отношении лиц, подлежащих реабилитации в уголовном судопроизводстве.
Таким образом, в связи с демократизацией и гуманизацией уголовного судопроизводства законодатель серьезно дифференцировал его порядок за счет введения новых особых производств.
Перечисленные разделы и главы уголовно-процессуального закона содержат институты уголовно-процессуального права (или законодательства).
Институт уголовно-процессуального законодательства —норма (т.е. отдельная статья закона) или совокупность норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующие однотипные общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства (институт подозреваемого, институт привлечения лица в качестве обвиняемого, институт приостановления производства по уголовному делу и т.д.).
Нужно иметь в виду, что по этому вопросу существуют иные точки зрения, противоположные взглядам авторов настоящего учебника.
Ядром (или центром) любой главы является статья уголовно-процессуального закона.
В уголовно-процессуальной и иной литературе нередко ставится знак равенства между нормой и статьей уголовно-процес-суального закона.
I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства
2. Уголовно-процессуальный закон
Такой подход, на наш взгляд, является неправильным потому, что он влечет необоснованное решение о структуре норм и статей уголовно-процессуального закона.
Не вдаваясь в научные дискуссии, дадим в учебнике определения понятий, знание которых необходимо, на наш взгляд, правоведам, юристам.
Уголовно-процессуальная норма— правило поведения участников уголовного процесса, регулируемое законом путем указания на условия возникновения соответствующего правоотношения, определения его субъектов, установления их прав и обязанностей и санкций за ненадлежащее поведение.
В соответствии со способами правового регулирования(дозволение, предписание, запрет) нормы уголовно-процессуального права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.
Управомочивающие— нормы права, наделяющие участников уголовного процесса правами, использование (или реализация) которых зависит от их усмотрения (волеизъявления).
Обязывающие— нормы права, предусматривающие определенный порядок поведения участников уголовного процесса в конкретных условиях, невыполнение которых должно влечь отрицательные юридические последствия.
Запрещающие— нормы права, требующие от участников уголовного процесса воздержания от совершения определенных уголовно-процессуальных действий или принятия процессуальных решений.
Уголовно-процессуальная норма структурно состоит, как нам представляется, из гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза уголовно-процессуальной нормы— условия (юридические факты), при которых возникает соответствующее уголовно-процессуальное отношение, связанное с реализацией ее диспозиции (т.е. правила поведения).
Диспозиция уголовно-процессуальной нормы— собственно правило поведения участника уголовного судопроизводства, связанное с осуществлением прав, выполнением обязанностей или соблюдением различного рода запретов.
Санкция уголовно-процессуальной нормы— указание на характер принудительных мер, принимаемых при наличии уголовно-процессуального нарушения.