Финансовый механизм

Несмотря на свое различие, государственные и муниципальные финансы выполняют сходные функции:

распределительную;

регулирующую;

стимулирующую;

фискальную;

контрольную.

Распределительная функция состоит в том, что вновь созданная стоимость (валовой внутренний продукт, часть национального дохода) распределяется между:

государством (Российской Федерацией);

субъектами федерации;

муниципальными образованиями;

конкретными органами государственной власти и местного самоуправления;

предприятиями и организациями;

гражданами и др.

Цель данного распределения — обеспечение:

сбалансированного развития общества и государства;

выполнения государством и муниципальными образованиями своих функций;

благосостояния граждан;

экономического роста.

Например, предприятие отдает часть заработанного государству в виде налогов, а государство из этих средств финансирует пенсионеров (которые могут быть нетрудоспособными бывшими сотрудниками данного предприятия), обеспечивает работу общественного транспорта, дает возможность бесплатно учиться в школе детям сотрудников предприятия и т. д.

Регулирующая функция состоит в том, что государство с помощью денежных рычагов регулирует макроэкономические процессы. Например:

вводит пошлины на предметы нежелательного импорта и тем самым поддерживает национального товаропроизводителя;

определяет курс национальной валюты; поддерживает его, если необходимо;

устанавливает учетную ставку банковского процента и т. д.

Стимулирующая функция близка к регулирующей и состоит в том, что государство, используя финансовые механизмы, стимулирует желательные экономические процессы (например, предоставляет льготы определенным отраслям промышленности, предприятиям).

Фискальная функция заключается в том, что финансовые отношения порождают необходимость регулярного собирания налогов для обеспечения нормальной жизнедеятельности государства и общества.

Контрольная функция – заключается в осуществлении контроля за формированием и использованием капитала, доходов и денежных фондов.

Функции финансов реализуются через финансовый механизм. Он включает в себя:

финансовые методы – способы воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс. К ним относятся: планирование, прогнозирование, инвестирование, кредитование, материальное стимулирование и другое;

финансовые показатели – параметры состояния финансовой системы, в той или иной мере регулируемые государственной финансовой политикой;

правовое обеспечение – законы, указы Президента, постановления Правительства РФ, Устав юридического лица и др.;

нормативное обеспечение – нормы и нормативы, методические указания, инструкции по расчету финансовых показателей;

информационное обеспечение – бухгалтерская и статистическая отчетность, и другая информация о состоянии финансовой системы.