Государственная пошлина. Плательщиками государственной пошлины, взимаемой в связи с рассмотрением и разрешением дел в порядке гражданского су­допроизводства

Плательщиками государственной пошлины, взимаемой в связи с рассмотрением и разрешением дел в порядке гражданского су­допроизводства, являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и юридические лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК размер и порядок уплаты госу­дарственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Таковым законом является Закон РФ «О госу­дарственной пошлине» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.), в котором указываются и объекты взимания пошлины.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ по делам, рассматривае­мым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина взи­мается в следующих размерах:

1) с исковых заявлений

имущественного характера при цене иска:

до 1 млн руб. — 5% от цены иска

свыше 1 млн руб. до 10 млн руб. — 50 тыс. руб. + 4% от суммы

свыше 1 млн руб. свыше 10 млн руб. до 50 млн руб. - 410 тыс. рублей + 3% от

суммы свыше 10 млн руб. свыше 50 млн руб. до 100 млн. руб. — 1 млн 610 тыс. руб. + 2% от

суммы свыше 50 млн руб. свыше 100 млн руб. до 500 млн руб. — 2 млн 610 тыс. руб. + 1% от

суммы свыше 100 млн руб. свыше 500 млн руб. — 1,5% от цены иска;

2) с заявлений о повторной выдаче судебного приказа — 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче ис­ковых заявлений имущественного характера;

3) с надзорных жалоб по делам, которые не были обжалованы в кассационном порядке — 50% от размера государственной по­шлины, взимаемой при подаче исковых заявлений (жалоб) не­имущественного характера, а по спорам имущественного характе­ра от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле;

4) с исковых заявлений о расторжении брака — однократный размер минимального размера оплаты труда;

5) с исковых заявлений о расторжении брака с лицом, при­знанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет -20% от минимального размера оплаты труда;

6) с исковых заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности (выделе доли из него) — размер государ­ственной пошлины определяется в соответствии с подп. 1 настоя­щего пункта, если спор о признании права собственности на это имущество ранее не разрешался судом, либо в соответствии с подп. 5 настоящего пункта, если спор о признании права соб­ственности на это имущество судом ранее был разрешен;

7) с исковых заявлений неимущественного характера, а также с исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке - 10% от минимального размера оплаты труда - для граждан; десятикратный размер минимального размера оплаты труда — для юридических лиц;

8) с заявлений об оспаривании решений и действий (или без­действие) органов государственной власти, органов местного са­моуправления, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан --5% от минимального размера оплаты труда;

9) с заявлений, жалоб по делам особого производства — 10% от минимального размера оплаты труда;

10) с кассационных жалоб на решения суда — 50% от размера государственной пошлины, взимаемой при подаче исковых заявле­ний (жалоб) неимущественного характера, а по спорам имуще­ственного характера - от размера государственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим ли­цом, участвующим в деле;

11) за повторную выдачу копий (дубликатов) решений, опре­делений, постановлений суда, копий (дубликатов) других доку­ментов из дела, выдаваемых судом по просьбе сторон или других лиц, участвующих в деле, а также за выдачу копий (дубликатов) названных документов, выдаваемых судом по просьбе заинтере­сованных лиц — 1% от минимального размера оплаты труда за страницу документа.

Со встречных исковых заявлений, а также с заявлений о вступ­лении в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требова­ниями пошлина взимается на общих основаниях (п. 19 Инструк­ции Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. (с изм. от 18 октября 2002 г.).

Если государственная пошлина установлена в кратном размере от минимального размера оплаты труда, учитывается установлен­ный законом минимальный размер оплаты труда на день уплаты государственной пошлины.

Уплата государственной пошлины по искам имущественного характера производится, исходя из цены иска. Цена иска указы­вается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.

Если в момент предъявления иска затруднительно определить его цену, размер государственной пошлины предварительно уста­навливается судьей с последующей доплатой пошлины сообразно цене иска, определенной судом при разрешении дела (ч. 1 ст. 92 ГПК).

При увеличении исковых требований недостающая сумма по­шлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска (ч. 2. ст. 84 ГПК).

Правила определения цены иска содержатся в ст. 91 ГПК.

Так, цена иска определяется:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыски­ваемой денежной суммы;

2) по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

3) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;

4) по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из совокуп­ности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из сово­купности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;

8) по искам о досрочном расторжении договора имуществен­ного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;

9) по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризацион­ной оценки или при отсутствии ее — не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имуще­ства, принадлежащего организации, — не ниже балансовой оценки объекта;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных тре­бований, исходя из каждого требования в отдельности.

Государственная пошлина уплачивается лицом, обратившимся с иском, заявлением и т.д.

Если за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа одновременно обратились несколько лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачи­вается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними.

Если среди лиц, обратившихся за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа, одно лицо (не­сколько лиц) в соответствии с законодательством освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, то размер государственной пошлины, подлежащей уплате в соответствую­щий бюджет, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и в этом случае государственная по­шлина уплачивается одним лицом (несколькими лицами), не имеющим (не имеющими) права на льготы.

За исковые заявления, содержащие требования как имущест­венного, так и неимущественного характера, совокупно взимается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущест­венного характера.

Согласно ст. 44 ГПК в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением правоотношении суд до­пускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреем­ство возможно в любой стадии процесса. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил. Государственная пошлина взыскивается с правопреемника только в случае, если она не была уплачена первоначальным истцом.

В случае выделения судьей одного или нескольких из соединен­ных исковых требований в отдельное производство (ст. 151 ГПК) пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывает­ся и не возвращается. По выделенному отдельно производству пошлина вторично не уплачивается (п. 20 Инструкции).

По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, госу­дарственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления (жалобы) или кассационной жалобы, а также при вы­даче судом копий документов (подп. 1 п. 2 ст. 6 Закона о госу­дарственной пошлине).

Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной по­шлины со счета плательщика через банки (их филиалы). Внесение государственной пошлины подтверждается квитанцией установ­ленной формы, которая выдается банками (их филиалами) (п. 1 ст. 6 Закона о государственной пошлине). Квитанция прилагается к соответствующему заявлению (жалобе), подаваемому в суд.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж. В доход федераль­ного бюджета зачисляется только пошлина, уплачиваемая по де­лам, рассматриваемым Верховный Судом РФ (п. 3 ст. 6 Закона о государственной пошлине).

Законом предусматривается возможность возврата полностью или частично государственной пошлины (ст. 93 ГПК).

Уплаченная государственная пошлина возвращается в случае:

1) внесения пошлины в большем размере, чем предусмотрено законодательством (государственная пошлина возвращается в сумме, излишне внесенной);

2) отказа в принятии заявления о вынесении судебного прика­за, если заявленное требование не подлежит рассмотрению в по­рядке приказного производства (в случае отказа в принятии заяв­ления или выдаче судебного приказа внесенная государственная пошлина при предъявлении иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет уплаты государственной по­шлины);

3) отказа в принятии заявления к рассмотрению в случае, если:

• заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматри­вается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъ­явлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправле­ния, организацией или гражданином, которым настоящим Ко­дексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспарива­ются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

• имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же осно­ваниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

• имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же осно­ваниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

4) возвращения заявления в случае, если:

• истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сто­рон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмот­рено федеральным законом для данной категории споров или до­говором;

• дело неподсудно данному суду;

• исковое заявление подано недееспособным лицом;

• исковое заявление не подписано или исковое заявление под­писано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подпи­сание и предъявление в суд;

• в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же пред­мете и по тем же основаниям;

• до вынесения определения суда о принятии искового заявле­ния к производству суда от истца поступило заявление о возвра­щении искового заявления;

• заявитель не выполнил указания относительно устранения причин, послуживших основанием для оставления искового заяв­ления без движения;

5) прекращения производства по делу в случае, если:

• имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утвержде­нием мирового соглашения сторон;

• истец отказался от иска и отказ принят судом;

• после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена;

6) оставления заявления без рассмотрения в случае, если:

• заявление подано недееспособным лицом;

• заявление подписано или подано лицом, не имеющим полно­мочий на его подписание или предъявление иска;

7) возвращения апелляционной, кассационной, надзорной жа­лобы по основаниям, предусмотренным ст. 324, 342, 380 ГПК.

Государственная пошлина подлежит возврату и в иных предус­мотренных федеральными законами о налогах и сборах случаях. Так, Закон РФ «О государственной пошлине» предусматривает возможность возвращения уплаченной государственной пошлины и в случаях, когда лицо впоследствии отказалось от подачи соот­ветствующего заявления (жалобы) в суд (п. 5 ст. 6 Закона).

Государственная пошлина возвращается и в случае отмены ис­полненного судебного решения, если пошлина уже была взыска­на с ответчика.

Возврат государственной пошлины производится налоговыми органами на основании определения суда о возврате государ­ственной пошлины. Денежная сумма государственной пошлины, уплаченная в соответствующий бюджет, возвращается в течение месяца со дня вынесения соответствующего определения суда (ч. 3 ст. 93 ГПК).