И иностранных арбитражных решений

Признание на территории государства решений судов другого го­сударства означает придание этим решениям такой же юридической силы, какую имеют вступившие в законную силу решения судов данно­го государства: они приобретают свойства неопровержимости, исклю­чительности, а решения о присуждении — также исполнимости; они обязательны для должностных лиц и органов государственной власти данного государства. Как правило, решения арбитражных судов РФ имеют правовые последствия за пределами Российской Федерации, если это только допускается государством, на территории которого решение должно быть признано и исполнено. Формы выражения со­гласия на это иностранного государства могут быть различными.

АПК РФ 1995 г. не содержал норму о признании и исполнении иностранных судебных решений. Действующий АПК РФ в свой состав ввел гл. 31 «Производство по делам о признании и приведении в ис­полнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений», включив ее в разд. IV «Особенности производства в ар­битражном суде по отдельным категориям дел». В соответствии со ст. 241 АПК РФ решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении пред­принимательской и иной экономической деятельности (иностранные суды), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территории иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении пред­принимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Рос­сийской Федерации арбитражными судами, если признание и приве­дение в исполнение таких решений предусмотрены международным договором Российской Федерации и федеральным законом.

¹ Там же. № 3.

Глава 22. Производство по делам с участием иностранных лиц

АПК РФ также установил порядок рассмотрения заявления о при­знании и приведении в исполнение иностранного судебного и арбит­ражного решения. До этого вопрос о порядке разрешения заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или арбитража регулировался указом Президиума Верховного Сове­та СССР от 21 июня 1988 г. № 9131 -XI «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей»¹.

Вопросы признания и приведения в исполнение решения ино­странного суда и иностранного арбитражного решения разрешаются арбитражным судом по заявлению сторон в споре, рассмотренном иностранным судом или сторонами третейского разбирательства.

Заявление о признании и приведении в исполнение решения ино­странного суда и иностранного арбитражного решения подается сторо­ной в споре, в пользу которой вынесено решение (далее — взыскатель), в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должни­ка неизвестно, — по месту нахождения имущества должника. Заявление подается в письменной форме и должно быть подписано взыскателем или его представителем.

В заявлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заяв­ление;

2) наименование и местонахождение иностранного суда либо на­именование и состав третейского суда или международного коммер­ческого арбитража, место его нахождения;

3) наименование взыскателя, его местонахождение или место жительства;

4) наименование должника, его местонахождение или место жи­тельства;

5) сведения о решении иностранного суда или об иностранном арбитражном решении, о признании и о приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель;

6) ходатайство взыскателя о признании и о приведении в испол­нение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения;

7) перечень прилагаемых документов.

¹ Ведомости ВС СССР. 1988. № 26. Ст. 427. Согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Рос­сийской Федерации» положения настоящего Указа применяются в части, не противо­речащей АПК РФ.

§ 5. Признание решений иностранных судов

В заявлении о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты взыскателя, должника, их представителей и иные сведения.

К заявлению о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда прилагаются:

1) удостоверенная надлежащим образом копия решения иностран­ного суда или иностранного арбитражного решения, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель;

2) документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждаю­щий вступление решения иностранного суда в законную силу, если это не указано в тексте самого решения;

3) документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждаю­щий, что должник должен был своевременно и в надлежащей форме извещен о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении в исполнение которого ходатайствует взыскатель;

4) доверенность или иной документ, удостоверенные надлежащим образом и подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявле­ние в арбитражный суд;

5) документ, подтверждающий направление должнику копии за­явления о признании и приведении в исполнение решения иностран­ного суда;

6) заверенный надлежащим образом перевод вышеперечисленных (п. 1—5) документов на русский язык.

К заявлению о признании и приведении в исполнение иностран­ного арбитражного решения, если международным договором Россий­ской Федерации не предусмотрено иное, прилагаются:

1) надлежащим образом заверенное подлинное иностранное арбит­ражное решение или его надлежащим образом заверенная копия;

2) подлинное соглашение о третейском разбирательстве или его надлежащим образом заверенная копия;

3) надлежащим образом заверенный перевод этих документов.

К заявлению о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения прилагается также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке. Размер государственной пошлины равен 1000 руб. (подп. 11 п. 1 ст. 333.21 НКРФ).

Документы, предоставленные взыскателем, считаются удостове­ренными надлежащим образом, если они легализованы в соответствии с нормами международного договора РФ с государством, выдавшим

Глава 22. Производство по делам с участием иностранных лиц

документы, либо на них проставлен апостиль, если иное не преду­смотрено международным договором Российской Федерации (ст. 255 АПК РФ).

Заявление о признании и приведении в исполнение решения ино­странного суда и иностранного арбитражного решения рассматривается в судебном заседании судьей единолично не позднее месячного срока со дня его поступления в суд. Рассмотрение заявления производится по правилам, установленным гл. 31 АПК РФ, если иное не вытекает из ме­ждународного договора Российской Федерации. Общими правилами является то, что арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и неявка лиц, извещенных надле­жащим образом о времени и месте судебного заседания, не является пре­пятствием для рассмотрения дела. В случае явки сторон суд выслушивает их объяснения по общим правилам арбитражного судопроизводства.

При рассмотрении заявления арбитражный суд в судебном заседа­нии устанавливает наличие или отсутствие оснований для признания и приведения в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения путем исследования представленных в арбит­ражный суд доказательств, обосновывающих заявленные требования и возражения.

Основания для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения предусмотрены в ст. 244 АПК РФ. Арбитражный суд отказывает в при­знании и приведении в исполнение решения иностранного суда пол­ностью или в части в случае, если:

1) решение по закону государства, на территории которого оно принято, не вступило в законную силу;

2) сторона, против которой принято решение, не была своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела или по другим причинам не могла предоставить в суд свои объяснения;

3) рассмотрение дела в соответствии с международным договором Российской Федерации или федеральным законом относится к исклю­чительной компетенции суда в Российской Федерации;

4) имеется вступившее в законную силу решение суда в Россий­ской Федерации, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) на рассмотрении суда в Российской Федерации находится дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же осно­ваниям, производство по которому возбуждено до возбуждения произ­водства по делу в иностранном суде, или суд в Российской Федерации

§ 5. Признание решений иностранных судов

первым принял к своему производству заявление по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен арбит­ражным судом;

7) исполнение решения иностранного суда противоречило бы пуб­личному порядку Российской Федерации.

При рассмотрении дела арбитражный суд не вправе пересматривать решение иностранного суда по существу.

Рассмотрев заявление о признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения и решения международного коммерческого арбитража, арбитражный суд отказывает в удовлетво­рении заявления, если исполнение решения иностранного арбитража противоречит публичному порядку Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 244 АПК РФ). Кроме того, по аналогии может быть применена норма ч. 4 ст. 239 АПК РФ, т.е. основанием для отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного арбитража могут послужить обстоятельства, указанные в ч. 4 ст. 239 АПК РФ. В соот­ветствии с данной статьей арбитражный суд может отказать в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения ме­ждународного коммерческого арбитража по основаниям, предусмот­ренным международным договором Российской Федерации и Феде­ральным законом «О международном коммерческом арбитраже». Иное может быть предусмотрено лишь международным договором Россий­ской Федерации. Так, Закон РФ от 7 июля 1993 г. «О международном коммерческом арбитраже» предусмотрел (ст. 36) перечень оснований для отказа в признании и приведении в исполнение арбитражного решения. В соответствии с этим Законом (ст. 36) в признании или приведении в исполнение арбитражного решения, независимо от того, в какой стране оно было вынесено, может быть отказано лишь:

1) по просьбе стороны, против которой оно направлено, если эта сторона предоставит компетентному суду, в котором испрашивается признание или приведение в исполнение, доказательства того, что:

• одна из сторон в арбитражном соглашении была в какой-либо мере недееспособна; или

• это соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания — по закону страны, где решение было вынесено; или

• сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном раз-

Глава 22. Производство по делам с участием иностранных лиц

бирательстве или по другим причинам не могла предоставить свои объяснения; или

• решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, или содержит поста­новления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглаше­ния, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охва­тываются таким соглашением, то та часть арбитражного решения, в кото­рой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и приведена в исполнение; или

• состав третейского суда или арбитражная процедура не соответ­ствовали соглашению сторон или в отсутствие такового не соответст­вовали закону той страны, где имел место арбитраж; или

• решение еще не стало обязательным для сторон, или было отме­нено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в ко­торой или в соответствии с законом которой оно было вынесено;

2) если суд найдет, что объект спора не может быть предметом ар­битражного разбирательства по закону Российской Федерации или признание и приведение в исполнение этого арбитражного решения противоречат публичному порядку Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитраж­ного решения арбитражный суд выносит определение. Согласно ст. 245 АПК РФ арбитражный суд выносит определение по правилам, установ­ленным для вынесения решения по делу (гл. 20 АПК РФ). Это означа­ет, что такое определение суда по порядку вынесения, по содержанию и юридической силе имеет равное положение с решением арбитраж­ного суда.

В определении по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения должны содержаться:

1) наименование и место нахождения иностранного суда либо на­именование и состав третейского суда или международного коммер­ческого арбитража, принявших решение;

2) наименование взыскателя и должника;

3) сведения о решении иностранного суда или об иностранном арбитражном решении, о признании и приведении в исполнение ко­торого ходатайствует взыскатель;

4) указание на признание и приведение в исполнение решения ино­странного суда или иностранного арбитражного решения либо на отказ

§ 5. Признание решений иностранных судов

в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения.

Определение арбитражного суда по делу может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения.

Принудительное исполнение решения иностранного суда или ино­странного арбитражного решения производится на основании ис­полнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, вынесшим определение о признании и приведении в исполнение решения ино­странного суда или иностранного арбитражного решения, в порядке, предусмотренном АПК РФ и Федерального закона «Об исполнитель­ном производстве».

Решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение может быть предъявлено к принудительному исполнению не позднее трех лет со дня вступления его в законную силу. Пропущенный срок может быть восстановлен с соблюдением правил гл. 10 АПК РФ РФ.

Кроме гл. 31 АПК РФ, отдельные вопросы порядка рассмотрения ходатайства взыскателя о признании и приведении в исполнение ре­шения иностранного суда и иностранного арбитражного решения ре­гулируются указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей», который применяется в части, не противореча­щей АПК РФ.

Нельзя не отметить существование Соглашения о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств — участников СНГ от 6 марта 1998 г.¹ Согласно ст. 1 этого Соглашения им определяется порядок взаимного исполнения вступивших в законную силу решений арбитражных, хозяй­ственных и экономических судов Договаривающихся Сторон по подве­домственным им делам, затрагивающим экономические споры. Порядок взаимного исполнения судебных решений в случаях, не охватываемых данным Соглашением и Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 г., а также по другим категориям судебных дел определяется Мин­ской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по граж­данским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.

Соглашением установлено, что вступившее в законную силу реше­ние компетентного суда одной Договаривающей Стороны исполня-

¹ Вестник ВАС РФ. 1999. № 3 (специальное приложение). Настоящее Соглашение не вступило в силу для Российской Федерации.

Глава 22. Производство по делам с участием иностранных лиц

ется на территории другой Договаривающей Стороны в бесспорном порядке. Соглашением предусмотрены некоторые другие особенности совершения исполнительных действий по принудительному исполне­нию решений государств — участников СНГ.

Некоторые терминологические сложности наблюдаются при ана­лизе текста Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 г.¹, участницей которой является Российская Федерация с 1960 г. Следует учитывать, что данная Конвенция распространяет свое действие лишь на решения третейских судов. Как разъяснил Высший Арбитраж­ный Суд РФ в своем Письме от 1 марта 1996 г. № ОМ-37², Нью-Йорк­ская конвенция регулирует вопросы взаимного признания и исполне­ния на территории государств — участников Конвенции не судебных, а арбитражных решений, т.е. решений, принятых на территории друго­го государства арбитрами, избранными сторонами в международном коммерческом споре или назначенными органами коммерческого арбитража по согласованию со сторонами в установленном порядке. Эти органы именуются по терминологии, принятой в нашей стране, третейскими судами. В Российской Федерации к ним относятся Меж­дународный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, а также третейские суды.

¹ Вестник ВАС РФ. 1993. № 8. Текст Письма официально опубликован не был.