Компетенция арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц

При определении предметов ведения того либо иного органа могут использоваться самые различные термины - «подведомственность», «подсудность», «компетенция», «юрисдикция». Следует определиться, какой термин лучше использовать применительно к арбитражному процессу с участием иностранных лиц, ведь этим определяется ясность понимания сторонами правовых отношений с иностранным элементом процессуальных институтов, точнее будет судебная практика.

«В международных договорах чаще всего используется термин «компетенция», включающий собой термины подведомственности и подсудности как равнозначные»[1]. Поэтому, оставаясь в русле традиции разграничения понятий подведомственности и подсудности при характеристике различных граней судебной компетенции, вместе с тем в сфере международного гражданского процесса используется больше термин «компетенция», как охватывающий собой обе данные юридические категории. Ведь для иностранного лица важен, в конечном счете, правильный выбор суда, которому дело одновременно подведомственно и подсудно, в связи с чем использование термина «компетенция» в международном гражданском процессе более оправданно.

В значительной части международных соглашений и договоров РФ о правовой помощи наблюдается практически повсеместное использование термина «компетенция» и производных от него понятий - «компетентный суд», «компетентное учреждение» etc. Например, такая терминология используется в ст. ст. 4 и 5 Киевского соглашения, ст. ст. 20 и 29 Минской конвенции, ст. 19 Договора между СССР и Испанией о правовой помощи по гражданским делам, ст. 24 Конвенции между СССР и Италией о правовой помощи по гражданским делам[2].

Для международной компетенции характерны те же самые виды подсудности, как и для внутренней, поскольку с формально-юридической стороны они представляют собой одинаковые по содержанию правовые конструкции. «Выделяются общая территориальная подсудность (критерий домицилирования), альтернативная, договорная, исключительная подсудность и подсудность по связи дел»[3].

Арбитражные суды в РФ рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (далее - иностранные лица), в случае, если:

- ответчик находится или проживает на территории РФ либо на территории РФ находится имущество ответчика;

- орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории РФ;

- спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;

- требование возникло из причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством, имевшим место на территории РФ, или при наступлении вреда на территории РФ;

- спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;

- истец по делу о защите деловой репутации находится в РФ;

- спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории РФ;

- заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории РФ;

- спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и других объектов и оказанием услуг в международной ассоциации сетей Интернет на территории РФ;

- в других случаях при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией РФ[4].

Арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают также экономические споры и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью с участием иностранных лиц[5].

Дело, принятое арбитражным судом к своему рассмотрению с соблюдением правил, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в ходе производства по делу в связи с изменением места нахождения или места жительства лиц, участвующих в деле, или иными обстоятельствами оно станет относиться к компетенции иностранного суда.[6]

В указанной части ст. 247 АПК РФ определена альтернативная компетенция арбитражных судов РФ по спорам с участием иностранных лиц.

Несмотря на то что «современный гражданский оборот, требующий адекватного правового регулирования, послужил причиной появления международных норм, позволяющих соединить деятельность судов различных государств через осуществление превентивной процедуры о применении предварительных обеспечений»[7], рассмотрение иска по существу и исполнение иностранного судебного решения, в действительности всегда могут случаться ситуации, когда один и тот же спор окажется на рассмотрении в судах различных государств.