2015-05-05
3086
Дознание является второй формой предварительного расследования, которая значительно отличается от предварительного следствия.
Осуществление расследования в форме дознания возлагается на дознавателей.
особенности:
1) Дознание производится по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, возбуждаемым в отношении конкретного лица, иначе говоря, в случаях, когда для раскрытия преступления и ответа на главный вопрос — кто его совершил, не требуется значительных усилий, потому что определенные указания на это лицо уже имеется в первичных материалах, на основании которых возбуждено уголовное дело. Данная форма расследования допускается только при условии, что к моменту возбуждения уголовного дела известно конкретное лицо, совершившее преступление.
2) Его сроки значительно короче (сроки предварительного следствия и дознания рассматриваются позднее, но в рамках этой же темы). Упрощенность процедуры дознания проявляется в сокращении срока расследования до 20 суток, хотя здесь есть 2 изъятия:
прокурор имеет право продлить срок дознания на 10 суток при необходимости дополнительного расследования или по иным причинам;
при невозможности до истечения 10 суток с момента фактического заключения под стражу подозреваемого составить обвинительный акт и ознакомить его с ним и при отсутствии основания для прекращения производства по делу должно быть проведено предварительное следствие.
3) По результатам дознания составляется не обвинительное заключение, а обвинительный акт, который не только имеет значение итогового документа, но и представляет собой аналог постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. В отличие от обвинительного заключения, составляемого по итогам предварительного следствия, он подвергается двойному контролю: сначала после составления и подписания дознавателем он должен быть утвержден начальником органа дознания, а затем – прокурором.
4) Дознаватель обладает меньшей процессуальной самостоятельностью, нежели следователь; все указания прокурора и начальника
органа дознания для него обязательны.
Дознание подразделяется на два вида:
дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, и
дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.
Следственные действия — это производимые следователем в соответствии с уголовно-процессуальным законом процессуальные действия, целью которых являются собирание и проверка доказательств.
Прежде чем приступить к проведению следственных действий, следователь обязан принять УД к своему производству. С этого момента он получает всю полноту процессуальных полномочий и начинает нести ответственность за всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела.
Деятельность органов дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно. — дознание, заключающееся в правоотношениях и деятельности его участников по установлению фактических обстоятельств преступления путем производства органом дознания под надзором прокурора неотложных следственных действий с целью установления и закрепления следов преступления. (обязательно по статьям о причинения средней тяжести вреда здоровью, легкий вред здоровью, побои, истязание, угроза убийством, заражение венерической болезнью, оставление в опасности, незаконное лишение свободы и т.д.)
Неотложные следственные действия — следственные действия, промедление с производством которых может привести к исчезновению следов преступления под воздействием различных субъективных и объективных факторов. К ним законодатель отнес: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Этот перечень носит исчерпывающий характер и не подлежит расширительному толкованию.
Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания немедленно уведомляет прокурора.
По выполнении неотложных следственных действий орган дознания, не ожидая указаний прокурора и окончания 10-суточного срока, обязан передать дело следователю. Эта передача должна осуществляться по общему правилу путем вынесения постановления о передаче дела следователю.
После передачи дела следователю орган дознания может производить по нему следственные и розыскные действия только по поручению следователя. В случае необнаружения лица, совершившего преступление, орган дознания продолжает принимать оперативно-розыскные меры для установления преступника, уведомляя следователя о результатах.
| Дознание производится 1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации; 2) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности; 3) дознавателями органов службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации; 4) дознавателями таможенных органов Российской Федерации; 5) дознавателями государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы; 6) следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации; 7) дознавателями (следователями) органов Госнаркоконтроля | органами дознания являются: милиция; командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений —по делам обо всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов органы федеральной службы безопасности — по делам, отнесенным законом к их ведению; начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов — по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками этих учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений; органы государственного пожарного надзора — по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил; органы пограничной службы РФ — по делам о нарушениях режима государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также по делам о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе; капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой; федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы |
Содержание предварительного расследования составляют:
1. Действия по возбуждению уголовного дела.
2. Неотложные следственные действия, действия, предназначенные для незамедлительного обнаружения, закрепления, изъятия и исследования доказательств.
3. Процессуальные действия по собиранию и проверке доказательств, не относящиеся к категории следственных: истребование и принятие представленных предметов и документов, справок, актов ревизий, инвентаризаций и др.
4. Неотложные меры процессуального принуждения: задержание подозреваемого, мера пресечения, наложение ареста на имущество,
обязательство о явке, привод.
5. Действия непроцессуального характера (административные и оперативно-розыскные), например: доставление задержанного, охрана места происшествия, опрос граждан, наблюдение, проверочная закупка, оперативный эксперимент.
Дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения, либо постановления о прекращении или приостановлении дела. Указанный срок может быть продлен прокурором, непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один
месяц. Этот срок не подлежит продлению. После направления дела руководителю следственного органа орган дознания вправе производить по нему следственные и оперативно-розыскные мероприятия только по письменному поручению следователя. Впрочем, на органе дознания продолжает лежать обязанность установить лицо, совершившее преступление, о результатах выполнения которой он уведомляет следователя
