Полномочия следователя. Взаимодействие следователя и органов дознания

Органы предварительного следствия - следователь и начальник следственного отдела.

Следователь - должностное лицо, уполно­моченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело;

2) принимать уголовное дело к своему произ­водству;

3) расследовать уголовные дела, принимать ре­шения о производстве процессуальных дей­ствий, за исключением случаев, требующих получение судебного решения или санкции прокурора;

4) давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения.

В том случае, если следователь не согласен с действиями (бездействием) и решениями про­курора, то он вправе представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложе­нием своих возражений, причем обжалование действий или решения прокурора не приостанав­ливает их исполнения, за исключением случаев несогласия со следующими решениями или указаниями прокурора: о привлечении лица в ка­честве обвиняемого; о квалификации преступ­ления; об объеме обвинения; об избрании меры пресечения либо отмене или изменении меры пресечения; об отказе в даче согласия на воз­буждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве опреде­ленных процессуальных действий; о напраеле-

нии уголовного дела в суд или его прекращении; об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия; о передаче уголовного дела другому следователю.

В данном случае вышестоящий прокурор от­меняет решение нижестоящего или поручает производство предварительного следствия по да н н ом у у го л ое н ом у д е лу дру го му с л ед о вате л ю.

Начальником следственного отдела при­знается должностное лицо, которое возглавляет соответствующее следственное подразделение.

Начальник следственного отдела вправе:

1) поручать производство предварительного следствия следователю, изымать уголовное дело у следователя и передавать его друго­му, создавать следственную группу;

2) отменять необоснованные постановления следователя о приостановлении предвари­тельного следствия;

3) вносить прокурору ходатайство об отмене иных незаконных или необоснованных поста­новлений следователя;

4) возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству;

5) проверять материалы уголовного дела;

6) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отно­шении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и обьеме обвинения.

Указания начальника следственного отдела по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем, но могут быть обжалованы прокурору.

Виды органов дознания:

1) органы внутренних дел РФ, а также иные орга­ны исполнительной власти, наделенные полно­мочиями по осуществлению оперативно-разыскной деятельности;

2) Главный судебный пристав РФ, Главный воен­ный судебный пристав РФ, главный судеб­ный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший воен­ный судебный пристав, а также старшие су­дебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего арбитраж­ного Суда РФ;

3) командиры воинских частей;

4) органы Государственной противопожарной службы.

Возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возлагают также на определенных лиц, которые не относятся к органам дознания, но обладают соответствую­щими полномочиями по возбуждению уголовных дел и производству неотложных следственных действий. К данным лицам относятся капитаны морских и речных судов, руководители геолого­разведочных партий и зимовок, главы диплома­тических представительств и консульских учреж­дений РФ.

Органы дознания осуществляют дознание по уголовным делам, покоторым производство пред­варительного следствия не обязательно, и выпол­нение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство пред­варительного следствия обязательно.

Дознаватель - должностное лицо органа дознания, уполномоченное осуществлять предварительное следствие в форме дознания. Проведение дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, возлагается начальником орга­на дознания или его заместителем на дозна­вателя. Не допускается проведение дознания лицом, которое проводило или проводит подан­ному уголовному делу оперативно-разыскные мероприятия.

Дознаватель уполномочен самостоятель­но производить следственные и иные процес­суальные действия и принимать процессуаль­ные решения, за исключением случаев, когда на это требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение.

Дознаватель не имеет процессуальной само­стоятельности, как следователь. Указания, по­лученные дознаеателем от прокурора или орга­на дознания, обязательны для исполнения. Дознаватель может обжаловать указания, по­лученные от начальника органа дознания, про­курору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. При этом обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.

Производство дознания осуществляется под постоянным контролем начальника орга­на дознания, который имеет право требовать от дознавателя отчет о проделанной работе по предварительному расследованию в форме дознания. Начальник дознания утверждает об­винительный акт после окончания дознания.