Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела. Органы, уполномоченные на возбуждение уголовного дела. Поводы и основания к возбуждению дела

Возбуждение уголовного дела - пер­вая стадия досудебного производства. При на­личии данных, установленных уголовно-про­цессуальным законодательством, органы предварительного расследования должны принять и проверить сообщение о любом пре­ступлении, находящемся на любой стадии.

В стадии возбуждения уголовного дела ком­петентные должностные лица должны принять заявления и сообщения о преступлении и воз­будить уголовное дело или отказать в его воз­буждении. В стадии возбуждения уголовного дела осуществляется реагирование на обстоя­тельства совершений преступления. Своевре­менность возбуждения уголовного дела оказы­вает влияние на результаты его дальнейшего расследования.

Возбуждение уголовного деле - основная стадия досудебного производства, поэтому допу­щение на этой стадии волокиты и ошибок ведет к невосполнимой утрате доказательств по уголов­ному делу. Своевременное возбуждение уголов­ного дела, напротив, влечет защиту интересов общества, а также прав и законных интересов лиц. пострадавших от преступления. Однако обосно­ванный отказ от возбуждения уголовного дела также влечет защиту прав и законных интересов личности, ограждая лицо от необоснованного при­влечения к ответственности за преступление, которое оно не совершало.

Оперативное реагирование правоохрани­тельных органов на сообщения о преступлениях и принятие по ним соответствующих решений оказывает воспитательное и предупредитель­ное воздействие на лицо, совершившее преступ­ление.

После того как дело будет возбуждено, орга­ны предварительного расследования могут со­вершать соответствующие процессуальные действия и применять меры процессуального принуждения. Поэтому возбуждение уголовно­го дела имеет важное процессуальное значе­ние. До возбуждения уголовного дела возмож­но только провести осмотр места происшествия, освидетельствование и назначить судебную экспертизу и только в том случае, если произ­водство данных следственных действия необхо­димо для закрепления следов преступления и определения оснований для возбуждения уго­ловного дела (ст. 146 УПК РФ).

Возбуждение уголовного дела как стадия уго-лов но - процессуальной деятельности представляет собой систему процессуальных действий с момента получения информации о преступле­нии до принятия по ней решения о возбуждении уголовного дела или отказе в возбуждении. Кро­ме этого, стадия возбуждения уголовного дела включает в себя разрешение вопросов, которые предшествуют принятию решения по сообще­нию о преступлении.

Лица, обладающие правом на возбужде­ние уголовного дела, - дознаватель и сле­дователь с согласия прокурора, прокурор.

Поводы для возбуждения уголовного дела:

1) заявление о преступлении (может быть сделано в устном и письменном виде). Уст­ное заявление о преступлении заносится в протокол. Протокол должен содержать да иные о заявителе, а также о документах, удостове­ряющих личность заявителя. Заявитель преду­преждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Анонимное заявле­ние о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела, но оно под­лежит оперативной проверке;

2) явка с повинной - добровольное сообще­ние лица о совершенном им преступлении. Заявление о явке с повинной может быть сде­лано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в установленном УПК РФ порядке;

3) сообщение о совершенном или готовя­щемся преступлении, полученное из иных источников (фиксируется лицом, по­лучившим данное сообщение, в рапорте об обнаружении признаков преступления). Законодательство не обязывает к установле­нию всех признаков состава преступления для возбуждения уголовного дела, но требует нали­чие того минимума, который позволит дать пред-варительнуюуголовно-правовую квал ификацию преступления.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Орган предварительного расследования и прокурор обязаны принять, проверить сооб­щение о любом совершенном или готовящем­ся преступлении и в пределах своей компетен­ции в течение 3 дней со дня поступления заявления, принять соответствующее реше­ние по заявлению.

По сообщению о преступлении, распростра­ненному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания (или следователь). Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или орга­на дознания имеющиеся в распоряжении соот­ветствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие со­общение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию.

Заявителю выдается документ о принятии сообщений о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания (дознаватель, следователь или прокурор) принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжало­вания.