Принципы неприкосновенности жилища, охраны личной жизни граждан, тайны переписки, телефонных разговоров и телеграфных сообщений

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Конституции и ч. 1 ст. 14' УПК Украины каждому гражданину гарантируется неприкосновенность жилища. Под жилищем понимается помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей, а также те его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества или удовлетворения иных потребностей человека. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц. Не допускается проникновение в жилище или иное владение лица, проведение в них осмотра или обыска иначе как по мотивированному решению суда.

В неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества, либо с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления, возможен иной, установленный законом, порядок проникновения в жилище или в иное владение лица, проведение в них осмотра и обыска (ч.2 ст. 30 Конституции). Так, например, п. 15 ст. 11 Закона Украины "О милиции" предоставляет сотрудникам органов внутренних дел право для исполнения возложенных на них обязанностей входить беспрепятственно в любое время суток на земельные участки, в жилье или другие помещения граждан в случае преследования преступника или пресечения преступления, угрожающего жизни жильцов.

Незаконный обыск, незаконное выселение или иные действия, нарушающие неприкосновенность жилища граждан, совершенные должностным лицом, влекут уголовную ответственность по ст. 130 УК Украины.

Личная жизнь граждан — это интимные стороны их жизни, в частности, семейной, благоустройства жилища, ведение домашнего хозяйства, использование свободного времени, а также мысли, убеждения, интересы, увлечения, привычки и т.п. В соответствии с ч. 1 ст. 32 Конституции Украины никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией. Действующее уголовно-процессуальное законодательство возлагает на должностных лиц, ведущих процесс, обязанность принимать меры к предотвращению разглашения сведений о личной жизни граждан, которые были вовлечены в уголовное судопроизводство. Если существует угроза разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, судья должен принять решение о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании (ч.2 ст. 20 УПК). Во время обыска или выемки должностные лица, ведущие процесс, обязаны принять меры к тому, чтобы не были разглашены выявленные при этом обстоятельства личной жизни обыскиваемого и других лиц, проживающих или временно находящихся в этом помещении (ст. 185 УПК). Это правило необходимо соблюдать и при производстве других следственных и судебных действий.

Статья 31 Конституции Украины гарантирует гражданам тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции. Исключения могут быть установлены только судом в случаях, предусмотренных законом, с целью предотвратить преступление или установить истину при расследовании уголовного дела, если иными способами получить информацию невозможно.

Пленум Верховного Суда Украины в постановлении №9 "О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия" от 1 ноября 1996 года разъяснил "Гарантированные статьями 30 и 31 Конституции неприкосновенность жилища и тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и иной корреспонденции являются неотъемлемым правом личности. Разрешение на проникновение в жилище или в иное владение лица, на наложение ареста на корреспонденцию, ее выемку в почтово-телеграфных учреждениях и на снятие информации с каналов связи предоставляется только судом. По результатам рассмотрения материалов о предоставлении такого разрешения, которое осуществляется судом с соблюдением тайны следствия, принимается процессуальное решение.

Следует иметь в виду, что статьи 9 и 13 Переходных положений Конституции (раздела XV) на действие ст. 30 (в части предоставления разрешения на проникновение в жилище или в иное владение лица) и ст. 31 Конституции не распространяются"(п.22).

Вышеизложенное означает, что нормы УПК, регламентирующие процессуальный порядок наложения ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и ее выемку (ст. 187 УПК), а также нормы Закона Украины "Об оперативно-розыскной деятельности", предусматривающие порядок осуществления таких оперативных мероприятий как негласное проникновение в жилые помещения, визуальное наблюдение в них, снятие информации с каналов связи, вступили в противоречие с Конституцией Украины. В этих случаях должны применяться нормы Основного закона Украины, так как они являются нормами прямого действия.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений граждан влечет уголовную ответственность по ст. 131 УК Украины.

12. Принцип публичности (официальности) в уголовном процессе. Дела частного, частно-публичного и публичного обвинения

Публичность (официальность) уголовного процесса состоит в том, что орган дознания, следователь, прокурор, суд при возбуждении, расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел в пределах своей компетенции обязаны принимать все необходимые меры и совершать все законные действия для раскрытия преступления, изобличения виновных, установления всех обстоятельств дела и обеспечения прав участников процесса, не ставя совершение этих действий в зависимость от усмотрения заинтересованных лиц.

Содержание принципа публичности раскрывается в следующих положениях:

1. Орган дознания, следователь, прокурор, суд обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию, независимо от того, просит ли об этом потерпевшее от преступления лицо (ст. 4 УПК). Таким образом, возбуждение, расследование и разрешение подавляющего большинства уголовных дел по общему правилу не зависит от воли потерпевшего. Такие уголовные дела относятся к категории дел публичного обвинения.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство в ч. 1 и ч. 2 ст. 27 УПК предусматривает исключения из общего правила.

Дела о преступлениях, предусмотренных ст. 106, ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 125, ст. 126, а также ст. 198 У К Украины в отношении действий, которыми причинен ущерб правам и интересам отдельных граждан, возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего. Эти уголовные дела относятся к категории дел частного обвинения, так как право поддерживать обвинение по ним принадлежит самому потерпевшему. Судьба данной категории уголовных дел всецело зависит от воли потерпевшего. Если до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора состоялось примирение потерпевшего с подсудимым, то производство по уголовному делу прекращается (см. п.6 ч. 1 ст. 6 УПК).

Дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 117 УК Украины, возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшей (как и дела частного обвинения), однако после возбуждения они превращаются в дела публичного обвинения и прекратить их за примирением потерпевшей с обвиняемым нельзя. Такие уголовные дела относятся к категории дел частно-публичного обвинения.

Если уголовные дела, относящиеся к категории дел частного и частно-публичного обвинения, возбуждает прокурор, то они становятся делами публичного обвинения. В случае вступления прокурора в уголовное дело частного обвинения с целью охраны государственных или общественных интересов или прав граждан, дело за примирением потерпевшего с подсудимым прекращению не подлежит (ч.4 ст. 27 УПК).

2. Следователь, прокурор при расследовании уголовного дела обязаны установить все существенные для дела обстоятельства, собрать и проверить все необходимые доказательства, не ставя выяснение того или иного обстоятельства, получение того или иного доказательства в зависимость от просьбы о том заинтересованного лица и не оставляя тот или иной факт невыясненным по тем лишь мотивам, что участвующие в деле лица не заявляли об этом ходатайства;

3. Рассматривая уголовное дело по существу, суд не должен ограничиваться исследованием доказательств, собранных на досудебном следствии, а по собственной инициативе обязан собирать и исследовать дополнительные доказательства для установления истины по делу, вынесения законного и обоснованного приговора или иного решения.

Принцип публичности пронизывает все производство по делу и обеспечивает как достижение общих целей процесса, так и выполнение непосредственных задач в каждой отдельной его стадии.