О состоянии и развитии машинно – технологических станций (МТС) как важного фактора увеличения производства сельскохозяйственной продукции и повышения ее конкурентоспособности

10 сентября 1996 г. был принят Указ Президента Российской Федерации № 1341 «О мерах по развитию сети МТС для обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей. В феврале и марте 1997 г. были приняты одноименные постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. № 127 и приказ Минсельхозпрода России от 6 марта 1997 г. № 86. Прошедший восьмилетний период можно охарактеризовать как период продолжающегося с 1990 г. системного кризиса в сельском хозяйстве России, в котором оно оказалось по причине непродуманных и поспешных реформ, проведенных в прямом противоречии с рекомендациями ученых и специалистов сельского хозяйства. Их результаты привели к тому, что в настоящее время около 50% хозяйств убыточны, более 10 тыс. из созданных 270 тыс. фермерских хозяйств прекратили свою деятельность из-за труднейших условий становления рыночной экономики.

Из хозяйственного оборота выведено 38 млн га пашни, машинно-тракторный парк сократился на 50% и состоит из машин, на 85% полностью отработавших установленный амортизационный срок. Процесс списания в 8-10 раз превышает обновление парка машин.

Все это не могло не привести к снижению на 40-45% производства сельскохозяйственной продукции по сравнению с 1990 г. Но ранее созданный потенциал российского села оказался настолько крепким, а самовыживаемость и традиции крестьянства надеяться только на себя оказались настолько сильны, что несмотря на все разрушительные реформы, АПК России жив и обеспечивает на 60% потребности внутреннего рынка страны.

Доля АПК хотя и сократилась по сравнению с 1990 г., все-таки составляет 7% от всего ВВП страны и оценивается суммой более 1 трлн руб. ежегодно. В то же время в расходной части бюджета страны на 2005 г. для АПК предусмотрено менее 1%, или 26,5 млрд руб. Село продолжает оставаться донором для других отраслей экономики и потеряло за эти годы из-за диспаритета цен около 400 млрд руб. Оплата труда в сельском хозяйстве в 3-4 раза ниже, чем в среднем по стране. Напомню, что по федеральным и региональным налогам из отраслей АПК ежегодно изымается 160 млрд руб.

Какой же главный вывод можно сделать?

Без координирующей и заинтересованной помощи государства (в первую очередь Правительства и Государственной Думы), без управления процессами экономического и ресурсного обеспечения АПК как важнейшего экономического сектора экономики страны, без решения вопросов технического и технологического перевооружения, без социально-экономического развития, без решения вопроса устранения диспаритета цен сельскому хозяйству не удастся даже к 2015 г. преодолеть последствия системного кризиса, в котором оно находится последние 14 лет. Наши главные финансисты и экономисты в Правительстве должны учитывать, что в сельском хозяйстве нет «нефтяной трубы».

В таких сложных условиях и на этом фоне проходил и проходит процесс становления и развития машинно-технологических станций (МТС) в АПК России. В таблице приведены систематизированные материалы отчетности работающих МТС за ряд лет, а также прогноз по итогам их работы в 2004 г. и на период до 2010 г. Материалы отчетов МТС были представлены в Минсельхоз России, который привлекал ГОСНИТИ к их анализу, начиная с 1997 г. Кроме данных старотчетности «по форме МТС», для анализа были использованы также результаты исследований ГОСНИТИ, других НИИ Россельхозакадемии и Минсельхоза России.

Хочу отметить, что материалы руководителей и специалистов реально действующих МТС постоянно публикуются в журнале «МТС», издаваемом ГОСНИТИ с 1996 г., других журналах и периодических изданиях, в том числе и ФГНУ «Росинформагротех».

Остановлюсь на результатах работы МТС за последние годы.

За работу в 2003 г. отчитались 533 станции из 720. Ранее число станций, представлявших отчеты, шло по нарастающей: в 2000 г. -487, в 2001 - 601, 2002 - 666.

В это число не входили юридически не оформленные механизированные отряды агроснабов и других предприятий. Сегодня мы вынуждены признать тревожный факт — общее количество машинно-технологических станций в сельском хозяйстве уменьшилось на 100-125 по сравнению с 2002 г. В настоящее время информацию по наличию МТС никто не обобщает. На основе оперативных данных ГОСНИТИ из регионов можно считать, что в 2004 г. в сельском хозяйстве функционировало около 700-720 МТС. Снижение числа отчитавшихся за работу в определенной степени связано и с административным реформированием Минсельхоза России. До 2004 г. этот учет осуществлялся более предметно и систематически.

Показатели деятельности МТС в 2002-2010 гг.

(финансовые показатели приведены в ценах 2003 г.)

Показатели

Прогноз

Число МТС

Численность работающих, чел.

В том числе в расчете на одну МТС

666/850*

533/720

Организационно-правовой статус, %

ГУП, МУП ОАО, ЗАО, ООО В составе агрофирм СХПК

Тракторы

Процент от числа по России Зерноуборочные комбайны Процент от числа по России

Пахота, тыс.га Процент от числа по России Уборочная площадь Процент от числа по России

Наличие техники, тыс. шт.
0,8	0,9	1,0	2,5
2,2	2,9	3,5	7,5
Обрабатываемая посевная площадь
7,2	8;8	10,7	21,5
	8,1	10,5	22,0

В МТС

В хозяйствах РФ

Годовая выработка на 1 физ.трактор, усл.эт.га

1020 1040 1080

660- 650 640

Годовая выработка на 1 зерноуборочный комбайн, усл.эт.га

1300 600

В МТС

В хозяйствах РФ

Общий объем выполненных работ, млрд руб. Прибыль, млрд руб.

Окупаемость затрат на покупку техники, годы Доля МТС в производстве с.-х. продукции (расчетная), %

4,6	7,0	8,5	22,5
-0,30	-0,13	+0,50	2,00
5-6	5-6	5-6	3-4
5,6	7,5	9,2	20,5

*В числителе — число представленных отчетов, в знаменателе — общее число МТС.

Машинно-технологические станции, механизированные отряды (мини-МТС) заявили о себе как производственные предприятия и структуры эффективного машиноиспользования и повышения производительности труда в АПК. Масштаб деятельности МТС также растет: по сравнению с 2000 г. станциями выполняется уже 8,8% объемов работ по пахоте и 8,1% по уборке зерновых. В последние годы МТС значительно пополнились новыми машинами в основном за счет лизинга. В парке комбайнов МТС 35% составляют импортные комбайны фирм «Кейс», «Клаас» и «Джон Дир».

Динамика основных показателей производственно-финансовой деятельности МТС за три года свидетельствует о том, что рост дебиторской и кредиторской задолженности увеличивается. В 2003 г. в среднем на одну МТС приходилось 3,2 млн руб. дебиторской и 8,6 млн руб. кредиторской задолженности. Кроме отмеченных, в деятельности МТС есть другие недостатки и трудности. Прежде всего, многие из них имеют в наличии только 2-3 трактора с недостаточным количеством сельхозмашин. Такие МТС, естественно, не в состоянии оказать существенное влияние на рост производства сельскохозяйственной продукции. Исходя из этого, у них крайне низкие экономические показатели. Одна из основных причин такого положения состоит в том, что станции, работая как сельхозпредприятия, фактически лишены налоговых льгот. Около 40% МТС закончили 2003 г. без прибыли. Примерно такая же картина сложилась и в 2004 г.

Возможность изменения этого положения через федеральный закон пока не реализована.

После 1996 г., когда был опубликован Указ Президента Российской Федерации о мерах по развитию сети МТС, ГОСНИТИ был разработан достаточно полный комплект нормативно-технической документации, который включает в себя нормативы и рекомендации по организационным, технологическим, техническим и экономическим вопросам деятельности станций. Среди этой документации были:

• Рекомендации по организации и функционированию машинно-технологических станций(1996 г.);

• Сборник нормативных материалов на работы, выполняемые машинно-технологическими станциями (2001 г.);

• Машинно-технологическая станция: организация, структура, виды работ, техника, нормативы, передовой опыт (1-е и 2-е издания 1999 и 2003 гг.);

• Концепция развития МТС на период до 2010 года (2003 г.);

• Стратегия развития машинно-технологических станций (2003 г.).

С 1996 г. издается журнал МТС, который в 2003 г. был включен в реестр подписных изданий страны.