2015-05-06
273
Все органы, осуществляющие обеспечение правопорядка и безопасности в РФ, имеют следующую систему органов:
• Совет безопасности РФ;
• органы внутренних дел и внутренние войска МВД РФ;
• органы Федеральной службы безопасности РФ;
• органы Службы внешней разведки РФ;
• органы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков;
• органы Федеральной службы охраны;
• таможенные органы Федеральной таможенной службы Министерства экономического развития и торговли РФ;
• Министерство юстиции РФ.
Сове́т безопа́сности Росси́йской Федера́ции (СБ РФ) — совещательный орган, осуществляющий подготовку решений президента Российской Федерации по вопросам обеспечения защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности. Совет безопасности обеспечивает условия для реализации президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности. Полномочия Совета и его секретаря были существенно расширены в соответствии с указом президента Российской Федерации № 590 от 6 мая 2011 года[2].
Статус и полномочия Совета безопасности России
Зал заседаний Совета безопасности
Законодательное решение о создании Совета безопасности было принято одновременно с учреждением поста президента РСФСР: законами «О Президенте РСФСР» от 24 апреля 1991 года и соответствующими поправками к конституции от 24 мая 1991 года. 25 июля 1991 года была сформирована подготовительная комиссия по созданию Совета безопасности. Статус Совета и порядок его формирования были установлены соответствующим разделом закона России «О безопасности» от 5 марта 1992 года. В связи с вступлением в силу новой Конституции Российской Федерации статус Совета безопасности должен был быть определён Федеральным Законом в пределах, не противоречащих ей. После его принятия ключевые статьи предыдущего закона (о составе СБ и порядке назначения в его состав) были признаны недействительными указом президента от 24 декабря 1993 года № 2288.
После принятия закона России «О безопасности» 3 июня 1992 года указом президента был создан Совет безопасности России и утверждено первое положение о нём.
Полное название:
Совет безопасности РСФСР (август — декабрь 1991 года);
Совет по делам Федерации и территорий (25 декабря 1991 года — 3 апреля 1992 года);
Совет безопасности Российской Федерации (с 3 апреля 1992 года);[3]
Основным документом, определяющим статус СБ, является Положение о Совете безопасности Российской Федерации, утвержденное указом президента России от 6 мая 2011 года №590. До этого действовали положения о СБ, утвержденные соответственно указами от 7 июня 2004 года №726, от 2 августа 1999 года № 949 и от 10 июля 1996 года № 1024, ещё раньше — положение о СБ от 3 июня 1992 года.
В соответствии с законом 1992 года заседания Совета безопасности должны проводиться на регулярной основе не реже одного раза в месяц; в случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях определяет председатель Совета по представлению секретаря Совета.
Совет безопасности России разрабатывает важнейшие концептуальные документы и вопросы внутренней и внешней политики России в области обеспечения национальной безопасности, а именно:
рассматривает стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения;
