2015-05-06
1084
| главы муниципального образования | главы местной администрации |
| - смерть; - отставка по собственному желанию; - удаление в отставку; - отрешение от должности; - признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим; - вступление в законную силу обвинительного приговора суда; - выезд за пределы РФ на постоянное место жительства; - прекращение гражданства РФ; - отзыв избирателями; - установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия; - досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа; - изменение порядка формирования представительного органа; - преобразование, упразднение, присоединение муниципального образования; - увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. | - смерть; - отставка по собственному желанию; - расторжение контракта; - отрешение от должности; - признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим; - вступление в законную силу обвинительного приговора суда; - выезд за пределы РФ на постоянное место жительства; - прекращение гражданства РФ; - призыв на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу; - преобразование муниципального образования, упразднение муниципального образования; - утрата поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; - увеличение численности избирателей более чем на 25 процентов вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом |
Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением установленных законом ограничений для главы местной администрации;
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением установленных законом ограничений для главы местной администрации;
3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Сопоставление правового статуса главы муниципального образования и главы местной администрации позволяет сделать вывод о том, что, при очевидной схожести их полномочий, законодатель в достаточной степени разграничил функции, обязанности и ответственность руководителей представительной и исполнительной ветвей муниципальной власти. Такое разграничение призвано обеспечивать как эффективное решение вопросов местного значения, так и должную ответственность за своевременное и качественное исполнение полномочий, передаваемых государством органам местного самоуправления. Следует отметить, что, в отличие от имеющейся системы сдержек и противовесов в органах государственной власти, такая система в органах местного самоуправления законом прописана в недостаточной степени: если представительный орган наделён правом контроля деятельности местной администрации, то местная администрация как исполнительно-распорядительный орган не наделена рычагами воздействия на представительный орган, который подконтролен и подотчётен только населению муниципального образования.
