2015-04-20
488
Згідно зі ст. 21 Закону фінансування охорони праці здійснюється власником і працівник не несе ніяких витрат на заходи щодо охорони праці.
На підприємствах, у галузях і на державному рівні у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку створювалися фонди охорони праці, що поділялися на державний, галузеві, регіональні і фонди охорони праці підприємств.
До лютого 1994 року основним джерелом формування коштів фонду охорони праці були відрахування в розмірі 1% фактично реалізованого обсягу продукції (робіт, послуг). Однак, постановою Кабінету Міністрів від 17.02.1997 року щодо упорядкування оподаткування, було прийняте рішення про необов'язкове перерахування у фонд охорони праці зазначених сум, тому до введення в чинність Закону про соціальне страхування від нещасних випадків фонди охорони праці формувалися, в основному, за рахунок штрафних санкцій до підприємств і працівників, винних у порушенні норм і правил охорони праці, а також штрафів за допущені нещасні випадки.
Кошти фондів охорони праці підприємств використовуються тільки на виконання комплексних заходів, що забезпечують досягнення встановлених нормативів з охорони праці, погоджених з місцевими органами Держнаглядохоронпраці, а також на подальше підвищення рівня охорони праці на виробництві.
Ці кошти не повинні витрачатися на ремонтні й інші роботи, пов'язані з підтримкою основних фондів (включаючи засоби колективної й індивідуальної безпеки) в належному технічному стані, придбання спецодягу, миючих і знезаражуючих засобів, спецхарчування, надання пільг і компенсацій, благоустрій території, природоохоронні й інші заходи безпосередньо не пов'язані з поліпшенням умов і підвищенням рівня безпеки праці.
98. Які питання охорони праці вирішуються в ПОБ?
Заходи охорони праці на стадії складання ПОБ треба розробляти у вигляді проектних рішень у складових його частинах — в календарному плані робіт, при визначенні обсягів робіт, у будівельному генеральному плані, транспортних схемах основних вантажопотоків, схемах організації основних видів робіт і планах локалізації та ліквідації аварійних ситуацій.
Заходи охорони праці, що розробляються в технічній документації ПОБ, поділяються на дві основні групи:
а) загальномайданчикові заходи, розробляючи які треба:
— розв'язувати питання організації санітарно-гігієнічного, побутового і медичного обслуговування всіх, хто працює на будівництві;
— давати перелік типових постійних і тимчасових (пересувних чи збірно-разбірних) будівель: гардеробник, душових, умивалень, туалетів, приміщень для обігрівання, медпунктів, їдалень, приміщень для зберігання, сушіння, обезпилювання і ремонту спецодягу та спецвзуття, прання спецодягу — з обов'язковою прив'язкою їх на генеральному плані та зазначенням строків здавання в експлуатацію;
— при розробці схем автомобільних доріг і залізниць для під'їзду і доставляння матеріалів та конструкцій на територію будівельного майданчика, а також внутрішньомайданчикових доріг зазначати
переїзди, що охороняються, і засоби їх охорони, проходи для людей, шляхові знаки;
— вибирати систему загального освітлення будівельного майданчика і розробляти схеми освітлення транспортних вузлів, доріг, проходів і проїздів, а також окремих об'єктів будівництва на всіх етапах їх спорудження;
— розробляти порядок забезпечення робітників питною водою із зазначенням джерел і місць водозабору, пунктів розподілу, способів доставляння та обробки;
— передбачати транспортні засоби для перевезення робітників до місця роботи, а також будівництво пішохідних доріг для пересування працюючих від селищ до будівельного майданчика;
— розробляти заходи запобігання стихійним лихам, що спричиняються паводками, ураганами, обвалами;
— вибирати єдину для всього будівельного майданчика систему зв'язку, сигналізації і сповіщення.
б) заходи щодо організації основних видів робіт (земельно-скельних, залізобетонних, монтажних та інших), у процесі розробки яких мають бути розв'язані такі питання:
— послідовність та інтенсивність виконання робіт з погляду безпеки їх виконання;
— розподіл робіт по території будівельного майданчика, при якому не було б зайвого скупчення людей, механізмів, матеріалів і було б якнайменше робіт, що виконуються в кілька ярусів на одній вертикалі;
— підбір І розробка таких технологічних схем і розміщення механізмів, щоб мінімальна кількість людей виконувала роботи на обмеженій території;
— розміщення на будівельному майданчику автомобільних доріг і залізниць, ліній електропередачі й трансформаторних підстанцій, складів матеріалів, деталей і конструкцій.
Із загальномайданчикових заходів охорони праці в пояснювальній записці мають бути обгрунтовані рішення, що стосуються:
— організації санітарно-гігієнічного, побутового та культурного обслуговування будівельників;
— загального освітлення будівельного майданчика і робочих місць;
— забезпечення працівників питною водою, із зазначенням місць водозабору, способів і засобів транспортування, способів очищення чи кип'ятіння.
99. Які питання охорони праці вирішуються в ПВР?
Мероприятия по технике безопасности в проектах производства работ должны соответствовать требованиям ДБН ……… При разработке проекта производства работ необходимо предусматривать такую организационно-технологическую последовательность выполнения работ, при которой любая из выполняемых работ не являлась источником производственной опасности для одновременно выполняемых или последующих работ.
100. Які рішення з ОП приймаються в календарних планах, що розробляються в ПОБ?
При розробці календарного плану проведення робіт необхідно передбачати таку послідовність виконання робіт, щоб будь-яка з виконуваних робіт не була джерелом виробничої небезпеки для одночасно виконуваних або наступних робіт.
Терміни виконання робіт і потреба у трудових ресурсах слід встановлювати з урахуванням забезпечення безпечної послідовності виконання робіт і часу на виконання заходів щодо забезпечення умов безпечного проведення робіт (тимчасове кріплення елементів будівельних конструкцій в проектному положенні, пристрій укосів або кріплень стін виїмок у грунті, установка тимчасових захисних огороджень при виконанні робіт на висоті тощо).
101. Які рішення з ОП приймаються в календарних планах, що розробляються в ПВР?
Склад і зміст рішень з безпеки праці в ПВР повинні відповідати вимогам [47] і розділу 10 [62].
Ці рішення повинні враховуватись, знаходити відображення в календарному плані виконання робіт, БГП об'єкта, а конкретні рішення - розроблятись в технологічних картах, організаційно-технологічних схемах на виконання робіт, наводитись у пояснювальній записці.
При розробці календарного плану виконання робіт необхідно передбачати таку послідовність виконання робіт, щоб кожна із виконуваних робіт не була джерелом виробничої небезпеки для одночасно виконуваних або наступних робіт.
Строки виконання робіт і потребу в трудових ресурсах необхідно встановлювати з урахуванням забезпечення безпечного ведення робіт і часу на дотримання заходів для безпечного виконання робіт (тимчасове кріплення елементів будівельних конструкцій в проектному положенні, улаштування укосів або кріплення стін виїмок в ґрунті, установлення тимчасових захисних огорож при виконанні робіт на висоті тощо).
102. Які рішення з ОП приймаються в будгенпланах, що розробляються в ПОБ?
На будівельному генеральному плані повинні бути позначені небезпечні зони поблизу місць переміщення вантажів підйомно-транспортним устаткуванням, поблизу споруджуваного будинку або споруди, а також повітряної лінії електропередачі.
Вони повинні встановлюватися відповідно до вимог нормативних документів, а в необхідних випадках визначатися розрахунком, який повинен приводитися в пояснювальній записці.
На будгенплані повинні бути позначені місця розміщення санітарно-побутових приміщень, автомобільних і пішохідних доріг, визначених з урахуванням небезпечних зон, розташування джерел освітлення та огородження території будівельного майданчика.
На будівельному генеральному плані мають бути показані:
— постійні й тимчасові споруди, будівлі та пристрої, в тому числі залізниці й автомобільні дороги, інженерні комунікації; склади матеріалів, конструкцій та обладнання,
— обгородження територій, які становлять небезпеку для проходу людей (транспортні вузли, склади паливно-мастильних матеріалів та ін.);
— розташування великих стаціонарних будівельних механізмів з
позначенням небезпечної зони; — траси тимчасових ліній електропередачі;
— внутрішньобудівельні транспортні схеми;
— розміщення установок загального освітлення будівельного майданчика. Місця їх установлення обираються з урахуванням рельєфу місцевості та конфігурації споруд на різних етапах будівництва;
— траси водопостачання і теплофікації;
— системи каналізації та поверхневого водостоку.
- наявність пожежних гідрантів, геодезична
Усі існуючі підземні комунікації мають бути ретельно нанесені на будівельний генеральний план, а в примітках до нього даються вказівки про те, у яких організацій треба одержувати допуск для виконання робіт.
При розробці вертикального планування будівельного генерального плану необхідно ув'язати уклони залізниць колій і автомобільних доріг з перевезенням на них будівельних машин, технологічного устаткуванання та будівельних конструкцій на зчіпах залізничних платформ і трейлерах.
103. Які рішення з ОП приймаються в будгенпланах, що розробляються в ПВР?
На строительном генеральном плане должны быть обозначены опасные зоны вблизи мест перемещения грузов подъемно-транспортным оборудованием, вблизи строящегося здания или сооружения, а также воздушной линии электропередачи.
На строительном генеральном плане должны быть обозначены места размещения санитарно-бытовых помещений, автомобильных и пешеходных дорог, определяемых с учетом опасных зон, расположение источников освещения и ограждение территории строительной площадки.
Санитарно-бытовые помещения, автомобильные дороги и проходы для работающих должны располагаться за пределами опасных зон.
В случае нахождения временных автомобильных дорог в зоне перемещения краном груза должны предусматриваться решения об установке сигнального ограждения, надписей или дорожных знаков, предупреждающих о въезде в опасную зону.
Освещенность строительной площадки должна быть предусмотрена в соответствии с нормативной документацией по проектированию электрического освещения строительных площадок.Освещение должно предусматриваться рабочим, охранным и аварийным.
При выборе ограждения территории строительной площадки и участков производства работ должны учитываться требования ГОСТ 23407-78.
Размещение рабочих мест должно проектироваться на устойчивых и прочных конструкциях с учетом действия опасных зон.
При организации рабочих мест должны быть решены вопросы их оснащения средствами коллективной защиты, рациональной технологической оснасткой, средствами малой механизации, механизированным инструментом, приспособлениями по обеспечению безопасного производства работ.
При организации рабочих мест на высоте следует применять средства коллективной защиты – ограждающие и улавливающие устройства.
Ограждения рабочих мест следует устраивать, если высота рабочего места от поверхности земли составляет 1,3 м и более, а расстояние от края перепада высоты – менее 2 м.
