2015-04-20
351
Термин “элита” в переводе с латинского означает “лучший”, “отборный”, “избранный”.
Политическая элита – это самостоятельная привилегированная группа высших руководителей гос. управления, обладающая выдающимися профессиональными, социальными и психологическими личностными качествами, обеспечивающими им участие в принятии и реализации политических и государственно-управленческих решений.
В административно-политическую элиту входят лица, занимающие политические должности категории «А» (кроме депутатского корпуса), высшие и главные должности категорий «Б», «В». На федеральном уровне это Президент, руководители всех президентских структур, Премьер-министр страны, вице-премьер, руководители аппарата правительства, Совета Федерации и Гос. Думы РФ, руководители федеральных министерств и ведомств, судьи Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов, прокуроры Генеральной Прокуратуры РФ, руководители счетной палаты и ЦБ РФ, главы дипломатических представительств. Это около 100 должностных лиц.
|
|
|
Важным структурным звеном является околоэлитное окружение – ближайшие помощники тех, кто делает политику. Это советники, эксперты, консультанты, руководители пресс-служб, аналитики, юристы, аудиторы, т.е. команда руководителя. Элита – это не организация. Элита – это совокупность индивидов, отличающихся результативностью, действующих с высокими показателями в той или иной сфере деятельности.
Элита – правящая, контрэлита – неправящая.
Контрэлита – люди, обладающие характерными для элиты психологическими качествами, но не имеющими доступа к руководящим функциям в силу своего соц. статуса и различного рода барьеров. Элиту как предмет изучения выдвинули Паретто, Михельс, Моска.
Типы полит. элит:
1.Элита «лис» – гибкие руководители, использующие методы переговоров, уступок, лести, компромиссов. Эффективно в периоды спокойно функционирующей политической системы.
2.Элита «львов» – жесткие, решительные, опирающиеся на силу руководителя.
Функции полит. элиты:
1. Анализ интересов различных социальных групп и слоев общества и отражение их в политико-управленческом решении.
2. Выработка внутренней и внешней политики государства, соответствующих программ, концепций, уставов.
3. Организация и совершенствование полит. и управленческих институтов, создание механизма реализации выработанного полит. курса.
4. Объединение усилий различных полит. сил и других элит (научной, промышленной, аграрной и т.д.) для достижения соц. мира и процветания общества.
Исполнение этих функций в РФ нельзя признать удовлетворительным, т.к. существуют препятствие в виде недостатка политической культуры, противоборства федеральной и региональной элитных группировок.
|
|
|
Политический лидер – высший тип политической личности.
Существует несколько подходов к толкованию природы политического лидерства:
1) Приоритет выдающихся деятелей перед народными массами.
2) Полит. лидер лишь выразитель воли соответствующих классов, а народные массы – локомотив истории.
Взгляды на сущность лидерства:
- лидерство – проявление авторитета, власти;
лидерство – обладание личностью руководящей должности.
Уровни лидерства:
1) малая группа, объединенная полит. интересами;
2) полит. движения, связанные с общими полит. интересами;
3) гражданское общество.
Функции политического лидерства:
1. Интегративная – интеграция интересов слоев населения в конкрет. полит. программе;
2. Координационная – корреляция деятельности парламента, суда, администрации общественным мнением;
3. Прагматическая – превращение целей и задач, стоящих перед обществом в конкретные программы действий.
Элементы лидерства:
1. Гос. аппарат управления и система представительства.
2. Система неюридических регуляторов деятельности политика (устав партии, орг-ии).
