Концепция договорного происхождения государства

Государство создается для преодоления недостатков естественного состояния путем заключения общественного договора. Недостатки государства:

1) «нет установленного, определенного, известного закона, который был бы признан и допущен по общему согласию в качестве нормы справедливости и несправедливости»;

2) «нет знающего и беспристрастного судьи»;

3) «не достает часто силы, которая могла бы подкрепить и поддержать справедливый приговор и привести его в исполнение».

Эти недостатки не позволяют индивидам обеспечить свою частную собственность — одно из фундаментальных для Локка естественных прав человека: «великой и главной целью объединения людей в государства и передачи ими себя под власть правительства является сохранение их собственности».

Концепция ограничения государственной власти. Для обеспечения триады естественных и неотчуждаемых прав человека необходимо следующее.

1. Ограничить объем законодательной власти. Законодательная власть:

—> не может быть «абсолютно деспотической в отношении жизни и достояния народа»;

— > «не может лишить какого-либо человека какой-либо части его собственности без его согласия»;

— > «законодательная власть представляет собой лишь доверенную власть»;

—> «законодательный орган не может передать право издавать законы в чьи-либо другие руки.

2. Разделить государственную власть. «Законодательную и исполнительную власть часто надо разделять». 3 власти:

1) законодательную;

2) исполнительную;

3) федеративную.

Законодательная власть действует непродолжительное время. Исполнительная и федеративная власти действуют непрерывно, так как требуется постоянное исполнение законов. Федеративная власть — это исполнительная власть, которая решает вопросы внешней политики.

У Дж. Локка разделение властей — это соподчинение властей. Законодательная власть является верховной по отношению ко всем другим видам власти.

Право народа на сопротивление законодательной власти. Суверенитет принадлежит народу, который сохраняет за собой право на восстание.

Концепция законности. Эта концепция у Локка как бы состоит из двух частей.

1. Соотношение закона и свободы. Свобода — это жизнь в соответствии с постоянным законом; законом, общим для каждого в обществе; законом, установленным законодательной властью, созданной в обществе. И наконец, свобода — это возможность следовать своему собственному желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон.

2. Равенство всех перед законом. «Преступать пределы власти не имеет права ни высокопоставленное, ни низшее должностное лицо; это в равной степени непростительно как королю, так и констеблю».

Концепция неотчуждаемых естественных прав человека, разработанная Локком, была воспринята Томасом Джефферсоном, подготовившим проект Декларации независимости США (1776) и использовавшим локковскую триаду естественных прав человека (жизнь, свобода, собственность), но несколько в другой редакции (жизнь, свобода, стремление к счастью). В дальнейшем теория разделения властей Локка была развита Монтескье.