2015-04-20
980
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
необходимо дать общее понятие об управлении финансами, охарактеризовать объекты и субъекты управления, рассмотреть сущность государственного регулирования косвенными методами на макро-уровне (выработка принципов и концепций, разработка программ экономической и финансовой политики и мер в регулировании финансовой системой, законодательное и нормативно-правовое обеспечение финансовой политики и мер по ее регулированию) и на микро-уровне (ограничение монополизации рынка, создание и поддержание конкурентной среды, регулирование финансовой деятельности, в том числе цен естественных монополистов, регулирование внешнеэкономической деятельности государства и других хозяйствующих субъектов и т.п.), микроэкономические методы прямого административного воздействия на финансовую деятельность хозяйствующих субъектов (регистрация и лицензирование предпринимательской деятельности, управление унитарными предприятиями, финансовое дотирование отдельных хозяйствующих субъектов, в том числе субсидирование спроса на отдельные виды товаров и услуг и т.п.).
|
|
|
следует охарактеризовать основные макроэкономические показатели социально-экономического развития (валовый внутренний продукт, продукция промышленности, розничный товарооборот, инвестиции в основной капитал и т.п.) и финансовые индикаторы (ВВП, денежная масса, кредиторская задолженность и дебиторская задолженности в бюджет и контрагентам, количество убыточных предприятий и т.п.), показать их взаимосвязь и проанализировать роль финансовых индикаторов в обнаружении и оперативном реагировании на отклонения в финансовой сфере.
следует рассмотреть финансовый баланс, его структуру, показать возможность управления финансовыми ресурсами. Возможно рассмотрение и анализ денежных доходов и расходов населения и оценка его роли в управлении финансами в РФ.
Тема 7. Финансовое регулирование социально-экономических процессов на региональном уровне.
Общее возможное содержание темы
Характеристика управления финансами на региональном уровне.
Основные направления социально-экономического развития на региональном уровне.
Анализ эффективности финансового регулирования социально-экономических процессов региона на современном этапе.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
проанализировать основные особенности регионального финансового регулирования, выделить и оценить региональный аспект управления и его значение в условиях рынка, охарактеризовать особенности Нижегородской области в плане осуществления управления финансами и формирования нормативно-правовой базы, обеспечивающей его.
|
|
|
провести характеристику и оценку основных направлений и их особенностей, связанных с географическими, ресурсными, демографическими и т.п. особенностями региона, выделить наиболее перспективные, привлекательные с точки зрения инвестиций и, наоборот, недостаточно стимулируемые и поэтому отстающие сферы хозяйственного и социального функционирования региона.
углубить основные положения, сформулированные во втором вопросе, и проанализировать динамику основных показателей, характеризующих социально-экономическое положение области, с точки зрения эффективности финансового регулирования. В данном случае можно рассмотреть и ситуацию в целом по области, либо ее отдельных территорий, либо отдельных хозяйствующих субъектов (по выбору слушателя). Уместно проведение сравнительного анализа.
Тема 8. Финансовое планирование и прогнозирование в условиях рыночной экономики как один из основных инструментов финансовой политики.
Общее возможное содержание темы
Финансовое планирование: содержание, значение, задачи, методы финансового планирования.
Финансовое прогнозирование и сферы его применения.
Финансовые планы: необходимость и значение материально-финансовой сбалансированности.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
раскрыть содержание, значение и задачи финансового планирования, охарактеризовать основные методы финансового планирования (автоматический, статистический, нулевой базы, экстраполяция, нормативный, математического моделирования, балансовый), рассмотреть изменение содержания, методологии и методов финансового планирования в условиях рыночной экономики.
охарактеризовать сущность финансового прогнозирования, сфера его применения, виды финансовых прогнозов, их временной и организационный аспекты, их значение.
обосновать необходимость и значение материально-финансовой сбалансированности, способы ее достижения в процессе финансового планирования, рассмотреть развитие территориального финансового планирования, рассмотреть основные методы расчета финансовых показателей (см. Основные требования к написанию контрольной работы), охарактеризовать основные виды финансовых планов, проанализировать их основные статьи.
Тема 9. Финансовый контроль как одна из важнейших функций финансов в современной финансовой системе.
Эту тему можно разделить на три самостоятельные работы по усмотрению слушателя:
Государственный финансовый контроль и его роль в рыночной экономике.
Внутриведомственный и внутрихозяйственный финансовый контроль.
Аудиторский контроль в современной России.
Общее возможное содержание темы
Содержание и значение финансового контроля.
Организация финансового контроля: виды, формы, методы, их характеристика.
Перспективы развития финансового контроля.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
рассмотреть финансовый контроль как форму проявления контрольной функции финансов, выделить и проанализировать специфику финансового контроля, сформулировать его задачи и роль в эффективном использовании материальных, трудовых и денежных ресурсов;
дать характеристику видов, форм, методов финансового контроля; органов, осуществляющих финансовый контроль, их права и обязанности по обеспечению своевременной и полной мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов в условиях перехода к рынку; характеристику государственного контроля и его значение в рыночной экономике; налоговый контроль и его особенности; бюджетный контроль и характеристику его специфики, внутриведомственный и внутрихозяйственный финансовый контроль, понятие аудиторского финансового контроля, его значение и опыт функционирования отечественных аудиторских организаций; финансовые санкции, их виды и классификацию, правовую базу применения финансовых санкций, ее совершенствование и обоснование применения финансовых санкций;
|
|
|
раскрыть перспективы развития финансового контроля, повышение роли государственного финансового контроля, развитие и совершенствование налогового и аудиторского контроля.
Тема 10. Особенности функционирования финансов в различных сферах деятельности.
Эта тема предусматривает сравнительный анализ организации финансов различных хозяйствующих субъектов.
Общее возможное содержание темы
Особенности различных сфер экономической деятельности и их влияние на финансы экономических субъектов.
Организация финансов предприятий и учреждений, функционирующих на коммерческих и некоммерческих началах.
Роль финансов в разгосударствлении собственности и приватизации предприятий.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
охарактеризовать различные сферы экономической деятельности, сделав акцент на их воздействие на сферу финансов экономических субъектов, необходимо указать и проанализировать характерные черты финансов сферы материального производства, рассмотреть специфику финансовых отношений в организациях сферы обращения и кредита, в учреждениях, оказывающих социальные услуги; показать влияние на организацию финансов форм собственности организационно-правовых форм хозяйствования, проанализировать специфику финансовых отношений, возникающих в процессе создания, функционирования и ликвидации государственных, казенных, акционерных, кооперативных и других предприятий; рассмотреть отраслевые особенности и их влияние на организацию финансов предприятия;
|
|
|
необходимо более детально рассмотреть и проанализировать принципы организации финансов предприятий и учреждений, функционирующих на коммерческих и некоммерческих началах, показать влияние цены товара (процента) и тарифа на услуги на организацию финансов; рассмотреть различия в финансовом обеспечении основных и оборотных фондов коммерческих и некоммерческих организаций; проанализировать принципы финансовой самостоятельности и ответственности предприятий и организаций в условиях рынка; рассмотреть роль финансовых санкций в укреплении ответственности организаций;
проанализировать процессы разгосударствления собственности и приватизации предприятий в России, сравнив их методы и результаты с опытом зарубежных стран, в этом вопросе уместно рассмотреть возможные прогнозные сценарии по поводу дальнейших перспектив этих процессов в России.
Тема 11. Особенности финансов коммерческих организаций.
Общее возможное содержание темы
Денежные отношения как основа содержания финансов коммерческих организаций.
Роль финансов в кругообороте производственных фондов.
Направления и формы инвестирования средств.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
рассмотреть теоретические положения, раскрывающие сущность финансов коммерческих организаций как стоимостной категории, рассмотреть особенности денежных отношений, лежащих в основе финансов коммерческих организаций; необходимо охарактеризовать финансовые ресурсы коммерческих организаций, их источники и виды (прибыль, амортизация, кредитные инвестиции, страховые возмещения, выручка от реализации имущества хозяйствующего субъекта, мобилизация денежных ресурсов для строительства, паевые и другие взносы членов товариществ и кооперативов, денежные средства, выделяемые вышестоящими организациями, субсидии и т. д.), а также особенности их формирования в условиях рынка; возможно рассмотрение поведения субъектов хозяйствования на финансовом рынке и характеристика роли финансовых служб в формировании финансовых ресурсов;
рассмотреть роль финансов в кругообороте производственных фондов, их значение в качестве финансовой базы для воспроизводства основных фондов; финансовый аспект формирования и использования оборотных средств; источники формирования и увеличения оборотных средств, проанализировать основные факторы, определяющие финансовую устойчивость фирмы;
проанализировать направления и формы инвестирования средств, роль финансовой службы предприятия в повышении и эффективности использования инвестируемых средств, принципы распределения и направления использования прибыли. Этот вопрос можно углубить за счет анализа финансовой поддержки предприятий малого бизнеса, или анализа финансового аспекта функционирования финансово-промышленных групп и т.п.
Тема 12. Особенности финансов некоммерческих организаций.
Общее возможное содержание темы
Теоретические основы организации финансов некоммерческих организаций.
Финансовые ресурсы некоммерческих организаций.
Сравнительный анализ организации финансов коммерческих и некоммерческих организаций (некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью).
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
необходимо рассмотреть существующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций (общественная организация (объединение), фонд, учреждение, ассоциация или союз благотворительных организаций, профсоюзный комитет, религиозная организация и т.п.), указать основные принципы организации финансов в зависимости от направления их деятельности, проанализировать законодательную базу РФ, регламентирующую деятельность некоммерческих организаций на современном этапе;
проанализировать источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций, оборотных и основных фондов, финансирование их деятельности, создание фондов; проанализировать их доходы и расходы, рассмотреть осуществление контроля за деятельностью некоммерческих организаций и вопросы их налогообложения, рассмотреть особенности финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций, занимающихся и не занимающихся предпринимательской деятельностью. При проработке этого вопроса можно рассмотреть либо достаточно широкий спектр видов некоммерческих организаций, либо более углубленно проанализировать какую то одну форму;
сравнить особенности финансово-хозяйственной деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, особенности формирования финансовых результатов, особенности налогообложения.
Тема 13. Особенности организации финансов кредитных учреждений, инвестиционных фондов, страховых компаний и других финансово-кредитных институтов.
Эта тема предусматривает возможность выделения более узких вопросов в качестве самостоятельной темы контрольной работы.
Общее возможное содержание темы
Содержание финансов банковских и специализированных кредитных институтов.
Особенности организации финансов финансово-кредитных институтов более узкой сферы.
Сравнительный анализ особенностей организации финансов финансово-кредитной сферы с организацией финансов материальной сферы.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
провести анализ денежных отношений, составляющих содержание финансов кредитных институтов (банков, инвестиционных фондов, страховых компаний, трастовых фондов, лизинговых и факторинговых компаний, ломбардов и т. п.), рассмотреть источники формирования их финансовых ресурсов, направления их использования, рассмотреть зависимость организации финансов в зависимости от организационно-правовой формы их организации в целом в рассматриваемой сфере, рассмотреть нормативно-правовую базу их функционирования;
выполнить более детальный анализ организации финансов на примере какого-либо финансово-кредитного института по усмотрению слушателя с точки зрения формирования таких показателей как прибыль (особенности формирования и использования), рентабельность, рассмотреть и охарактеризовать основные доходные и расходные операции, привести абсолютные и относительные показатели, характеризующие финансовую устойчивость, оценить основные факторы влияющие на доходность, рентабельность и устойчивость финансово-кредитного института;
провести сравнительный анализ рассмотренных во втором вопросе моментов с аналогичными показателями предприятия материальной сферы, выделить основные отличительные особенности в формировании прибыли, в доходных и расходных показателях, в оценочных и нормативных показателях, сделать выводы о сходствах и различиях в организации финансов различных сфер функционирования финансов.
Тема 14. Финансы субъектов хозяйствования без образования юридического лица.
Общее возможное содержание темы
Особенности организации финансов субъектов хозяйствования без образования юридического лица.
Финансовое обеспечение предпринимательской деятельности граждан.
Современное состояние функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в России на современном этапе.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
дать характеристику финансовых отношений, возникающих у субъектов хозяйствования без образования юридического лица, рассмотреть особенности формирования финансовых ресурсов, проанализировать нормативно-правовую базу, обеспечивающую их функционирование на современном этапе в России;
рассмотреть финансовое обеспечение предпринимательской деятельности граждан, проанализировать предпринимательский доход, его состав и его структуру, привести различия предпринимательского дохода от оплаты труда граждан, работающих по найму, рассмотреть особенности использования дохода (на производственное и личное потребление), особенности налогообложения граждан-предпринимателей, сформулировать и обосновать значение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства – индивидуальных предпринимателей: право выбора налогообложения, налог на совокупный доход, преимущества и недостатки патента на занятие предпринимательской деятельностью, рассмотреть влияние единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности на финансы предпринимателей без образования юридического лица;
оценить ситуацию на современном этапе развития экономики России с функционированием предпринимателей без образования юридического лица, привести динамику основных показателей, характеризующих их деятельность и рассмотреть возможные перспективы развития этих хозяйствующих субъектов в России.
Тема 15. Финансы социальной сферы и особенности их организации в России.
Общее возможное содержание темы
Социальная политика в России и источники ее финансирования.
Управление финансами в отраслях социальной сферы.
Финансирование отраслей социальной сферы.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
охарактеризовать основные задачи государственной социальной политики на современном этапе, воздействие финансов на рост жизненного уровня населения, финансовое регулирование размеров оплаты труда (налоги, налоговые льготы, бюджетные субсидии организациям некоммерческого типа и т. п.), роль финансов в улучшении условий труда, активизации трудовых усилий человека, влияние финансов на побудительные мотивы к труду, росту трудовой активности населения (премирование, участие в прибыли и т. п.), финансовые аспекты преобразования собственности как факторы роста заинтересованности в результатах труда, воздействие финансовых методов улучшения условий труда, охраны здоровья работников, финансовые проблемы оплаты труда с другими видами денежных доходов граждан;
рассмотреть методы государственного финансового регулирования денежных доходов населения регулирования, финансовый механизм обеспечения социальных гарантий, его эффективность, минимальные социальные стандарты, правовые и финансовые проблемы их реализации;
детально рассмотреть основные направления финансирования социальной сферы, такие как финансовое обеспечение нетрудоспособных граждан, проблемы и методы их решения; задачи и функции медицинского страхования; финансовые аспекты реализации прав отдельных граждан на бесплатное получение жилья; финансовые методы адресной поддержки малообеспеченных граждан при проведении поэтапной жилищно-коммунальной реформы; индексация доходов и компенсация дополнительных расходов населения вследствие повышения цен.
Тема 16. Теории государственных финансов.
Общее возможное содержание темы
Разработка теории финансов в период от феодализма до 19 века.
Вклад ученых России конца 19 и начала 20 века. Немецкая школа финансов.
Теории государственных финансов, используемые в системе макроэкономического регулирования.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
рассмотреть начальный период развития финансовой науки, начиная с меркантилизма Диомеда Карафа (15 век), Ж.Бодена (16 век), камерализма Л. фон Секендорфа, Ф. Юсти, И. Зонненфельса (17-18 в.в.), теорий Ф. Кенэ, А. Тюрго, О Мирабо (конец 18 века), трудов представителей классической политэкономии А. Смита, Д. Рикардо. Необходимо охарактеризовать каждое из направлений и дать оценку положительных и негативных сторон этих учений;
рассмотреть вклад российских ученых конца 19 – начала 20 века в теорию финансов, таких как И. Озеров («Основы финансовой науки»), М. Боголепов («Государственный долг»), А.Буковецкий («Введение в финансвую науку»), П. Мигулин («Русский государственный кредит»), Л. Ходский («Основы государственного хозяйства»), И Янжул («Основные начала финансовй науки») и др. В этой же главе уместно рассмотреть сущность положений немецкой школы финансов и взгляды ее представителей, таках как К. Маркс, Ф. Лассаль, Л. Штейн, А. Вагнер, К. Рау, Ж. Сисмонди их влияние (особенно влияние марксизма) на дальнейшее развитие финансовой науки. В этой же главе надо привести характеристику теорий, возникших как реакция на марксистское учение, например, теория Э.Сакса, Э. Селигмана, Ф Нитти, А Пигу, К. Т. Эеберга;
остановиться на рассмотрении теорий, которые на данный момент являются основой для проведения макроэкономического регулирования. Это труды Дж. Кейнса, П. Самуэльсона, Р. Харрода, Г. Хеллера (теория «встроенного бюджетного стабилизатора»), Дж. Хикса, П. Самуэльсона (теория «неоклассического синтеза»), П Самуэльсон, Р. Масгрейва (модель «процесса приняти политических решений»), Дж. Гелбрейта (теория «неолиберализма»), М. Фридмена (теория «монетаризма»), Р. Ход, Г. Талок, Й. Броузон, М. Ротбот, А. Лэффер («новая налоговая теория») и др. Необходимо рассмотреть эти теории во взаимосвязи с глобальными экономическими изменениями, происходившими в мировой экономической системе в 20 веке, охарактеризовать экономические доктрины «экономика спроса» и «экономика предложения» и рассмотреть их влияние на государственные финансы.
Тема 17. Анализ состава, структуры и динамики государственного (муниципального) долга.
Эта тема предусматривает возможность выделения более узких вопросов в качестве самостоятельной темы контрольной работы.
Общее возможное содержание темы
Понятие и виды государственного (муниципального) долга.
Инструменты реализации функционирования рынка государственного (муниципального) долга.
Современное состояние и приемы управления государственным (муниципального) долгом.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
раскрыть сущность государственного (муниципального) кредита, его значение, роль в финансовом обеспечении общегосударственных (региональных, муниципальных) потребностей; проанализировать особенности финансовых отношений, формирующих государственный (муниципальный) кредит; рассмотреть взаимосвязь между понятиями государственный (муниципальный) кредит и государственный (муниципальный) долг. В зависимости от избранной более узкой темы необходимо дать детальную характеристику основных понятий в ее рамках;
рассмотреть займы как основную форму реализации государственного (муниципального) долга, привести их классификацию по праву эмиссии, формам выплаты доходов, методам размещения, срокам погашения и др. признакам; рассмотреть виды государственных (муниципальных) ценных бумаг, их эмиссию, размещение и обращение на финансовом рынке;
охарактеризовать основные методы управления государственным (муниципальным) долгом, дать общую характеристику мероприятий в области управления государственным (муниципальным) долгом; охарактеризовать расходы на погашение и обслуживание долгов; проанализировать ограничения, существующие в российском законодательстве (БК РФ), на формирование объема долга; рассмотреть эффективность современных методов управления государственным (муниципальным) долгом на современном этапе.
Тема 18. Роль финансов в развитии международных экономических отношений.
Общее возможное содержание темы
Финансовые методы воздействия на развитие международных экономических отношений.
Формы участия иностранного капитала в инвестировании финансовых ресурсов.
Международные финансовые фонды и их роль в мировом сотрудничестве.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
охарактеризовать основные виды финансового воздействия на международные экономические отношения, дать их характеристику, проанализировать финансовые стимулы выхода отечественных предприятий на мировой рынок и их значение, рассмотреть финансовые способы регулирования структуры экспортно-импортных операций;
проанализировать основные формы участия иностранного капитала в инвестировании финансовых ресурсов (организация предприятий, приобретение ценных бумаг, различные формы кредитования и т.п.), рассмотреть финансовые методы привлечения иностранного капитала, льготы, предоставляемые иностранным инвесторам (налоговые, валютные, таможенные, лицензионные); роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон;
рассмотреть различные виды международных финансовых фондов и дать их характеристику, рассмотреть источники и порядок их формирования, проанализировать участие России и ее вклад в формирование международных финансовых фондов, источники и порядок взносов; рассмотреть использование средств международных финансовых фондов для экономического и социального развития России.
Тема 19. Платежный баланс и его влияние на функционирование финансовой системы РФ.
Общее возможное содержание темы
Платежный баланс: определение, структура и принципы его составления.
Методы регулирования платежного баланса.
Платежный баланс России на современном этапе.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
рассмотреть понятие платежного баланса, принципы его составления, структуру, привести требования МВФ по регистрации внешнеэкономических операций, проанализировать проблему мирового дефицита;
проанализировать механизм регулирования платежного баланса предложенный в классической теории его регулирования и основанный на изменении цен в режиме плавающих и фиксированных валютных курсов классическая теория (регулирование в системе плавающих валютных курсов, построение кривых спроса и предложения на иностранную валюту, влияние изменений валютного курса на внутренние цены, стабильность валютных рынков, условие Маршалла-Лернера, эластичность в реальности, паритет покупательной способности, регулирование в системе золотого стандарта); изменение национального дохода в механизме регулирования платежного баланса в кейнсианской теории и синтез автоматических механизмов регулирования (влияние изменения национального дохода на ее платежный баланс, теория поглощения, деньги и автоматическое регулирование платежного баланса, синтез механизмов автоматического регулирования, различные подходы в регулировании платежного баланса (монетаристская теория регулирования платежного баланса);
провести анализ динамики платежного баланса за ряд лет с акцентом на современное состояние и выводы о взаимосвязи состояния платежного баланса страны с состоянием ее финансовой системы и ее отдельных звеньев.
Тема 20. Налоги и их роль в формировании бюджетов.
Общее возможное содержание темы
Сущность и функции налогов.
Анализ современной налоговой системы РФ.
Пути совершенствования и реформирования существующей налоговой системы РФ.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
дать характеристику сущности и функциям налога как экономической и исторической категории, пояснить основные функции налогов, охарактеризовать признаки налогов;
провести анализ существующей системе налогообложения. Покажите, как меняется система налогов за последние 2-3 года. Проведите анализ объемов поступлений налоговых доходов в бюджеты различных уровней;
рассмотреть основные направления налоговой политики обеспечивающие приемлемые, как для государства, так и для участников рынка, фискальных условий деятельности, приоритеты налогового реформирования, направленные на увеличение доходной части бюджета и обеспечение роста производства.
Тема 21. Характеристика производственных отраслей, финансируемых из бюджета, их социально-экономическое значение.
Общее возможное содержание темы
Базовые отрасли промышленности, их современное экономическое состояние.
Анализ основных источников финансирования инвестиций в России.
Приоритетные направления инвестиционной политики государства на современном этапе.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
охарактеризовать экономическое состояние основных отраслей промышленности, причины кризисных состояний в экономике;
привести цифровой материал за последние 2-3 года о доле затрат на финансирование промышленности, энергетике и строительства в расходах бюджетов различных уровней, проанализировать структуру источников финансирования капитальных вложений в РФ, в том числе за счет Бюджета развития и за счет собственных и привлеченных средств предприятий и населения;
указать пути преодоления кризисного состояния производственных отраслей за счет наращивания реальных инвестиций, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых на безвозвратной и на возвратной основах, а также за счет капитальных вложений собственных средств инвесторов.
Тема 22. Расходы бюджета на социально-культурную сферу и их социально-экономическое значение.
Общее возможное содержание темы
Социальное значение расходов непроизводственной сферы.
Анализ финансирования расходов бюджета на социально-культурную сферу.
Пути оптимизации расходования бюджетных средств на современном этапе.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
целесообразно дать характеристику отраслей непроизводственной сферы в соответствии с бюджетной классификацией;
необходимо провести анализ финансирования расходов на непроизводственную сферу за последние 2-3 года за счет различных уровней бюджетов. Указать причины изменения ассигнований на отдельные программы, мероприятия, учреждения. Охарактеризовать проблемы финансирования отраслей непроизводственной сферы;
дать предложения по экономному и эффективному использования бюджетных ресурсов в области социально-культурной сферы (на примере субъекта РФ или муниципального образования).
Тема 23. Обеспечение финансирования расходов на образование в современных условиях.
Общее возможное содержание темы
Социальное значение бюджетных расходов на образование.
Состояние и проблемы финансирования расходов на образование.
Пути совершенствования расходования бюджетных средств на образование.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
охарактеризовать какие уровни образования и в каких пределах обеспечиваются государством за счет бюджетного финансирования. С помощью каких нормативно-правовых актов государство регулирует деятельность образовательных учреждений;
осветить положения, связанные с финансовым обеспечением образования, основанного на расчетах реальной потребности в бюджетных средствах. Охарактеризовать проблемы планирования бюджетных средств на содержание государственного образовательного стандарта для различных типов учреждений. Показать и проанализировать на примере (учреждения, муниципального образования, субъекта РФ) существующую систему планирования и финансирования расходов на образование;
предложить меры по оптимизации расходования бюджетных средств на современном этапе с учетом или изменением действующего законодательства;
Тема 24. Финансирование агропромышленного комплекса.
Общее возможное содержание темы
Сельское хозяйство в системе региональной экономики.
Анализ расходов бюджета на финансирование агропромышленного комплекса (на примере муниципального образования, субъекта РФ).
Методы и пути совершенствования бюджетного финансирования сельского хозяйства (на примере муниципального образования, субъекта РФ).
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
показать роль и функции сельского хозяйства, охарактеризовать отраслевую структуру сельского хозяйства, источники финансирования и роль бюджета в финансировании сельского хозяйства;
дать экономическую характеристику сельского хозяйства. Представить структуру расходов бюджета за последние 2-3 года на поддержку сельскохозяйственного производства. Показать и проанализировать на примере (организации, муниципального образования, субъекта РФ) существующую систему планирования и финансирования расходов на сельское хозяйство;
проанализировать эффективность использования средств бюджета на поддержку сельского хозяйства и пути совершенствования бюджетного финансирования расходов на поддержку сельскохозяйственного производства.
Тема 25. Теоретические основы и практика регионального заказа, как средства региональной экономической политики государства.
Общее возможное содержание темы
Теоретический аспект государственных расходов.
Государственные закупки - государственный заказ.
Практика областного заказа (на примере муниципального образования, субъекта РФ).
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
следует дать характеристику бюджетной политике в области расходов и показать влияние расходов на экономическую политику государства;
определить проблемы государственных закупок, принципы и приоритеты построения системы оптимизации процесса государственных закупок;
обозначить основные направления работы и функционирования системы областного заказа. Этапы внедрения системы областного заказа, проблемы ее становления. Анализ итогов работы системы областного заказа и пути повышения ее эффективности.
Тема 26. Формирование расходов бюджета по отрасли «Социальная политика».
Общее возможное содержание темы
Анализ современного опыта планирования расходов на социальную политику.
Совершенствование методов планирования расходов по отрасли «Социальная политика».
Практическое применение метода нормирования расходов бюджета по отрасли «Социальная политика» (на примере учреждения, муниципального образования, субъекта РФ).
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
раскрыть сущность планирования расходов по учреждениям социального обеспечения, рассмотреть особенности планирования расходов на выплату детских пособий, пособий малоимущим категориям граждан и прочих социальных выплат;
рассмотреть возможности совершенствования существующих методов планирования учреждений социальной политики на современном этапе, системы социальных программ населения субъектов РФ, муниципальных образований;
рассмотреть и показать на примере формирование нормативов финансовых затрат для обеспечения на всей территории субъекта РФ единого социального пространства. Охарактеризовать возможность применения иных критериев оценки эффективности использования финансовых ресурсов на социальную политику в регионе. Показать на примере возможности совершенствования системы социальной защиты и повышения размера государственных пособий и выплат, их приближение к прожиточному минимуму.
Тема 27. Бюджетный федерализм в России, проблемы и перспективы.
Общее возможное содержание темы
Состояние территориальных бюджетов на современном этапе.
Анализ бюджетного федерализма в России.
Проблемы и перспективы развития бюджетного федерализма.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
проанализировать проблемы территориальных финансов с учетом исторического аспекта, истории развития территориальных финансов, вопроса соотношения общегосударственных и территориальных финансов, состояние территориальных бюджетов в части отраслей, касающихся жизнеобеспечения человека: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, культуру, осуществление социальной политики. Охарактеризовать пути решения проблем территориальных бюджетов;
проанализировать сущность межбюджетных отношений на современном этапе, раскрыть сущность бюджетного федерализма как одного из сложнейших направлений экономических реформ, охватывающих область экономических, финансовых и политических отношений;
изложить основные проблемы, связанные с делегированием регионам все больших полномочий по финансированию расходов, особенно социальных (на примере субъекта РФ, муниципального образования). Охарактеризовать проблемы межбюджетных отношений: отсутствие объективной оценки бюджетных потребностей и налогового потенциала, единых правил проведения регионов-реципиентов при реализации федеральных и региональных социальных обязательств, механизмов стимулирования регионов-доноров. Обозначить основные пути решения проблем межбюджетных отношений.
Тема 28. Анализ финансового состояния территориальных бюджетов.
Общее возможное содержание темы
Цели и задачи бюджетного анализа.
Виды бюджетного анализа.
Применение существующих методов бюджетного анализа на практике (на примере муниципального образования).
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
раскрыть основные цели бюджетного анализа: оценка результатов составления и исполнения бюджетов, обоснование финансово-бюджетной политики администрации территорий, обеспечение полного, своевременного и стабильного выполнения плана мобилизации доходов, определение экономической и социальной эффективности бюджетных расходов и др;
охарактеризовать методы и инструментарий бюджетного анализа. Раскрыть сущность метода сравнения, группировки, цепных подстановок. Подробно охарактеризовать горизонтальный, вертикальный, трендовый, факторный анализы бюджетов, раскрыть сущность коэффициентного анализа;
применить изложенные во второй главе методы бюджетного анализа к анализу финансовой устойчивости бюджета муниципального образования.
Тема 29. Основы планирования и прогнозирования бюджетов.
Общее возможное содержание темы
Анализ существующих методов планирования бюджетных доходов и расходов.
Цели, задачи и методы прогнозирования развития бюджета.
Применение на практике существующих методов прогнозирования развития бюджета в современных условиях (на примере муниципального образования, субъекта РФ).
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
раскрыть сущность программно-целевого и нормативного метода планирования расходов, формирования региональных и местных бюджетов на основе минимальных государственных социальных стандартов, социальных и финансовых норм. Раскрыть особенности планирования доходной базы бюджетов всех уровней;
дать понятие прогноза развития бюджета территорий. Подробно охарактеризовать цели бюджетного прогнозирования: на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок разработать и обосновать оптимальные пути развития бюджета и на этой основе дать предложения по его укреплению. Дать характеристику методам, используемым при разработке прогноза развития бюджета: экстраполяции, экспертных оценок, возможности применения метода дисконтированных денежных потоков;
на примере одного из муниципальных образований целесообразно применить изложенные во второй главе методы и проанализировать полученные результаты.
Тема 30. Внебюджетные фонды.
Эту тему можно рассматривать как в целом, так и в разрезе отдельных видов внебюджетных фондов, выбирая каждый из них в качестве объекта для проведения основного анализа.
Общее возможное содержание темы
Внебюджетные фонды и их специфические признаки.
Пенсионный фонд Российской Федерации.
Фонд социального страхования Российской Федерации.
Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.
При рассмотрении данной темы возможно проведение исследования в контексте анализа следующего материала:
проанализировать особенности организации финансов внебюджетных фондов в РФ, их роль и значение, их специфические признаки, факторы, обусловливающие необходимость создания внебюджетных фондов; привести классификацию внебюджетных фондов по функциональному назначению и уровням управления; представить специфику деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, фондов обязательного медицинского страхования как самостоятельных финансово-кредитного институтов;
Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимость его создания и принципы функционирования; характеристика основных направлений использования средств фонда; организация управления Пенсионным фондом Российской Федерации; особенности формирования доходов и осуществления расходных полномочий;
Фонд социального страхования Российской Федерации, источники его образования; страховые тарифы, критерии их определения и дифференциации; страховые взносы граждан, их значение; основные направления использования средств Фонда социального страхования РФ; организация управления Фондом социального страхования Российской Федерации;
Фонды обязательного медицинского страхования, их назначение и источники формирования; правовые основы функционирования фондов обязательного медицинского страхования на федеральном и территориальным уровнях;
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, причины его создания; источники формирования и направления использования; управление фондом; правовые основы его функционирования.
В качестве альтернативы вышеприведенных тем слушатели могут выбрать и проработать следующие вопросы в рамках сформулированных тем контрольных работ по собственному усмотрению:
История развития территориальных финансов и определение закономерности: «Чем выше уровень концентрации средств в центральном бюджете, тем ниже уровень экономического и социального развития государства».
Характеристика неналоговых доходов и сборов бюджета и пути увеличения роли неналоговых доходов в современных условиях.
В чем заключается основное отличие порядка финансирования общеобразовательных школ в промышленно развитых странах Запада от российского. Пути оптимизации расходов на образование в России.
Какие принципиальные модели организации здравоохранения существуют в мировой практике. Какой положительный опыт можно применить в нашей стране.
Схема финансирования здравоохранения в условиях обязательного медицинского страхования в России, ее недостатки и пути совершенствования.
Регулирование и пути сокращение расходов на содержание аппарата управления.
Роль казначейства в исполнении бюджетов. Преимущества казначейской системы исполнения бюджетов по сравнению с иными способами: взаимозачетным, целевым финансированием, вексельным, банковским.
Планирование и прогнозирование отдельных видов налоговых доходов в бюджет (налог на прибыль, имущество, НДС, акцизы и пр.)
