2015-04-23
1513
Предприятие и учреждение являются организацией, которая осуществляет не руководство, а социально-культурные и иные функции в целях удовлетворения материальных, духовных и иных потребностей граждан, общества и государства. Хозяйствующие субъекты не входят в систему каких-либо отраслевых органов управления.
В соответствии со ст. 132 ГК РФ предприятием признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности: производство продукции, работ и хозяйственных услуг. Учреждение – организация, занятая иными видами деятельности (образовательной, научной, информационной и т.д.), кроме производства (ст. 120 ГК РФ).
Выделяют следующие составные элементы административно-правового статуса предприятия[11]:
1) создание предприятия, учреждения;
2) государственная регистрация государственным органом власти с представлением перечня документов, указанных в законодательстве;
3) разрешение на занятие хозяйственной деятельностью, выдаваемое также органом государственной власти;
4) формирование органа управления делами предприятия;
5) определение круга полномочий вышестоящих органов в отношении предприятия (учреждения). Полномочия эти двоякого вида: по государственному управлению (осуществляемые предприятием, учреждением государственным) или по государственному регулированию (осуществляемые предприятием, учреждением негосударственным); в плане же административного надзора (налоги, землепользование, санитарная, техническая безопасность и т.д.) все предприятия и учреждения независимо от видов равны, и их административная, поднадзорная подчиненность составляет непременную, неизменную составную часть их административно-правового статуса.
