Тема 6. Трудовое право в Российской Федерации

Для полноценного изучения материала по теме студенту необходимо обратиться к законам и нормативным актам, содержащим нормы трудового права. Система источников трудового права включает в себя Конституцию РФ, Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях», Трудовой кодекс РФ, Закон РФ «О занятости в РФ», а также большое число подзаконных актов в виде указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ, приказов министерств и ведомств, нормативных актов специализированных государственных инспекций (Рострудинспекции, Росстрахнадзора, Санэпиднадзора) и т.д.

1.Понятие труда. Трудовое право как отрасль права.

2.Субъекты трудового права.

3.Основные институты трудового права.

1. Основным, с чего надлежит приступить к изучению темы, является определение труда как целенаправленной деятельности человека, связанной с реализацией его физических и интеллектуальных способностей, для получения определенных благ. Соответственно трудовое право как отрасль, регулируемая государством, включает в себя отношения, которые могут быть подчинены правовой регламентации и связаны с трудом граждан по найму в государственных организациях, акционерных обществах, кооперативах, на частных предприятиях, а также в производстве и хозяйстве отдельных граждан. Дав, таким образом, определение трудового права, следует сказать, что является предметом трудового права. Это:

1) трудовые отношения работника с работодателем;

2) отношения трудового коллектива с работодателем;

3) отношения профсоюзного (или иного управомоченного) органа на
производстве с работодателем;

4) отношения надзорных государственных органов (инспекций) с
работодателем и администрацией производства по соблюдению трудового
законодательства и охраны труда;

5) отношения, связанные с подготовкой кадров и обучением на производ­стве;

6) отношения, возникающие в связи с материальной ответственностью
сторон в случае причинения вреда, как со стороны работодателя, так и со
стороны работника;

7) отношения, связанные с разрешением индивидуальных и коллективных
трудовых споров..

Особое внимание надо уделить месту трудового законодательства в системе
права. Трудовое законодательство призвано, в первую очередь, отстаивать интересы наиболее слабо защищенной стороны трудовых отношений - работников. Оно распространяется на все производства независимо от формы собственности (государственная, муниципальная, общественная, частная) и организационно-правовых форм производства. Несмотря на то, что все производства имеют свои уставы и иные локальные документы по организации труда, работник имеет право на льготы по труду, охрану труда, страхование, отпуска и т.д. в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Сложность и особенность трудового права как отрасли заключается в том, что она тесно связана с другими отраслями права: гражданской, административной, социального обеспечения.

Рассматривая систему трудового права, надо подчеркнуть, что она состоит из общей и особенной части. Общая часть включает нормы, распростра­няющиеся на все отношения данной отрасли. К важнейшим институтам особенной части относятся:

1) институт трудового договора (контракта);

2) рабочее время и время отдыха;
3) оплата труда;

4) трудовая дисциплина и охрана труда;

5) гарантийные и компенсационные выплаты;

6) разрешение трудовых споров.

Кроме того, трудовое право отдельно регулирует труд
женщин, молодежи. Трудовое право не регулирует труд по
договорам подряда, изобретательским и авторским отношениям, однако в практике производства весьма часты такие трудовые соглашения, по которым проходят и трудовые, и гражданские правоотношения. Желательно объяснить, почему это существенно, и раскрыть различия между трудовыми и гражданскими
правоотношениями по трем основным позициям:

1. В трудовом правоотношении предметом общественного отношения является
процесс труда, а в гражданском - овеществленный результат.

2. В процессе труда работник подчинен трудовой дисциплине, в
гражданском правоотношении - нет. -

3. Администрация организации или предприятия организует трудовой процесс, а в гражданском правоотношении работник действует на свой риск и, соответственно, административное воздействие отсутствует. Вместе с тем нужно помнить, что Трудовой кодекс РФ защищает права лиц, работающих по договорам подряда.

2. Необходимо знать, что субъекты трудового права - это участники трудовых отношений, обладающие соответствующей право- и дееспособностью, а также необходимой трудовой деликтоспособностью, благодаря которой они могут отвечать за трудовые правонарушения. После этого рекомендуется подробнее остановиться на. конкретных видах субъектов, к которым относятся граждане, работодатели, трудовые коллективы, профсоюзные комитеты иди иные уполномоченные работниками выборные органы, органы службы занятости и трудоустройства, органы надзора и контроля за трудовым законодательством и охраной труда.

Требуется запомнить, что общая трудовая правосубъектность гражданина начинается с 16 лет. Она существует независимо от желания лица. Субъектами трудового права в России могут быть как граждане РФ, так и иностранцы и апатриды. Однако надо понимать, что существуют трудовые ограничения, связанные с состоянием здоровья. Помимо общей трудовой правосубъектности следует указать и специальную правосубъектность, которая зависит от специальных требований к конкретным видам работ.

Рассматривая особенности работодателя как субъекта трудового права, следует твердо усвоить, что это такое предприятие, учреждение или организация (любой формы собственности), которое обладает способностью заключать с лицами трудовые договоры, а поэтому оно в обязательном порядке должно иметь фонд заработной платы, счет в банке. Работодателем может быть и отдельный гражданин, который заключает с наемным работником трудовое соглашение. Статус работодателя включает помимо собственной трудовой правосубъектности основные трудовые обязанности и права в отношении каждого работника или трудового коллектива.

3. Раскрывать основные институты трудового права лучше всего с понятия трудового договора (ст.56 ТК РФ). Трудовое соглашение между работником и работодателем является добровольным, следовательно, стороны нельзя понудить к его заключению. Исключением является ряд требований к работодателю, который, в частности, обязан принимать на работу по квоте инвалида, молодого специалиста, заявленного им для подготовки, и не имеет права отказывать в приеме на работу не по деловым качествам, а в дискриминационном порядке (ст. 64 ТК РФ).

Трудовой договор предполагает личное участие лица в трудовом право­отношении. Это означает, что субъект не может делегировать свои трудовые права и обязанности другому лицу. Студент должен знать основные виды трудовых договоров.

Что касается условий трудового договора, то здесь необходимо выделить непосредственные (необходимые и дополнительные) и производные условия договора, дать характеристику этим видам условий и обратить особое внимание на недействительность таких условий договора, которые ухудшают положение работника.

Нужно помнить, что только в случае правильно оформленного трудового соглашения работник имеет право требовать все законные социальные гарантии. Трудовой кодекс устанавливает порядок заключения трудового договора, включая подбор кадров по деловым качествам с учетом специальных требований (льготы и изъятия для определенных категорий трудящихся - подростков, женщин, инвалидов) и ограничений. Необходимо особо подчеркнуть требования к оформлению трудового договора (два письменных экземпляра, подписанные сторонами, и наличие приказа о приеме на работу). Также надо объяснить значение трудовой книжки, испытательного срока.

То, что в трудовом законодательстве определены требования к трудовым договорам в зависимости от сроков, (ст. 58) предполагает их особенности. Так, договоры на неопределенный срок имеют 10 видов:

1) обычный;

2) заключаемый по специальному законодательству;

3) заключаемый при приеме на должность госслужащего;

4) с принимаемым по конкурсу;

5) с молодым специалистом;

6) по совмещению профессий;

7) по совместительству;

8) для надомной работы;

9) нештатного работника;

10)с лицом, работающим у граждан по договору.
Срочный трудовой контракт бывает 5 видов:

1) с руководителем государственного предприятия, госслужащим,
работником образовательных учреждений;

2) для работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

3) по организованному набору в отъезд на работу;

4) ученический, для получения профессии на производстве на срок до 6
месяцев;

5) на любой срок не свыше 5 лет.

Трудовой договор, заключаемый на время выполнения определенной работы, бывает трех видов:

1) для сезонной работы;

2) для временной работы;

3) для другой определенной работы, которая оканчивается выполнением
этой работы.

Не менее важным для работника являются перевод и увольнение (ст.72-84). Студент обязан внимательно изучить вышеуказанные статьи и уметь объяснить отличия пунктов ст. 77 ТК РФ. Здесь же надо отметить причины преимущественного оставления на работе различных категорий работников, возможности льгот и компенсаций.

ТК РФ регулирует предельно допустимые нормы рабочего времени и минимально допустимые нормы времени отдыха. Ст. 37 Конституции РФ закрепляет право на отдых тем, что гарантирует лицу, работающему по трудовому договору, определенную продолжительность рабочего дня. Ст.91 устанавливает продолжительность рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях не более 40 часов в неделю, что при пятидневной рабочей неделе составляет 8 часов в день, при шестидневной - 6 часов 48 минут, в предпраздничный день - 6 часов.

Надо дать определение рабочему времени и знать его виды (нормальное, сокращенное и неполное). Если нормальное рабочее время составляет 40 часов в неделю, то сокращенным рабочим временем является 36- или 24-часовая неделя. Изучив ст. 91-99 ТК РФ, следует пояснить, какие категории работников пользуются сокращенным рабочим временем, и помнить, что сокращенное рабочее время оплачивается, как нормальное.

Измерение рабочего времени производится рабочими днями, рабочими
сменами и рабочими неделями. Студенту нужно иметь представление
о графиках сменности, особенностях расчета ночной работы, категориях работ­ников, которые не включаются в ночные смены, командировки, и пр. Следует знать,что означают скользящий, гибкий, вахтовый метод работы, дать понятие ненормированного рабочего дня, сверхурочной работы.

Говоря о времени отдыха, необходимо дать его понятие и виды, которые включают в первую очередь перерывы в течение рабочего дня, смены; междусменный отдых; выходные дни; нерабочие праздничные дни; отпуска; социальные отпуска по просьбам работников; периодические материнские и целевые отпуска.

Обязательно нужно помнить, что еженедельный непрерывный отдых не может быть менее 42 часов (ст.110 ТК РФ).

Рассматривая понятие и виды отпусков, нужно помнить, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск составляет 28 календарных дней. Следует различать ежегодные и периодические отпуска, а также иметь представление
об очередных и дополнительных отпусках за неблагоприятные, тяжелые условия
труда; работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства, за непрерывный
стаж на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным
рабочим днем.

При раскрытии понятия трудовой дисциплины надо различать техноло­гическую и производственную дисциплину с учетом того, что производственная дисциплина- это часть трудовой дисциплины, как работников, так и должностных лиц, администрации, обязанных обеспечить работу производства. Желательно перечислить дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение) и показать порядок наложения дисциплинарного взыскания.

Оплата труда является одним из самых существенных условий работы по найму. О заработной плате стороны договариваются при заключении трудового договора. Следует усвоить, что запрещается дискриминация в оплате труда по полу, национальности и другим критериям, не относящимся к деловым качествам работника, однако труд работника, специалиста, руководителя оплачивается неодинаково. Кроме того, по итогам работы админи­страцией могут быть установлены различные виды вознаграждений. Работа в праздничные дни, в экстремальных условиях, сверхурочная и в ночное время оплачивается по-разному. Так, за работу в праздничные дни оплата производится в двойном размере. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее, чем в полуторном размере, а в последующие часы - в двойном.

Поскольку серьезной проблемой трудового законодательства является оплата труда при невыполнении работником норм выработки, браке продукции и простое не по вине работника, студенту надо уметь разбираться в особенностях оплаты труда в таких случаях.

Изучение материала, связанного с трудовыми спорами и порядком их разрешения, предполагает обращение к главе 61 ТК РФ. В первую очередь, надо определить, что означают индивидуальные и коллективные трудовые споры, дать понятие примирительным процедурам, праву на забастовку. Желательно вспомнить, что трудовые права защищены законом, следовательно, за любым субъектом трудового правоотношения сохраняется возможность обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС) и (или) в суд.

Срок обращения в КТС (или в суд) составляет три месяца с момента, когда работник узнал о своем нарушенном праве.

Следует обратить особое внимание на порядок рассмотрения трудовых споров, его демократичный характер, который позволяет быстро и бесплатно восстановить нарушенные права. Во-первых, это возможность решить спор в примирительной комиссии с участием трудового коллектива или профсоюза. Во-вторых, при обращении в суд на основании ст.42,44 ГПК РФ в защиту трудящегося могут выступать представители профсоюзов. В-третьих, работники при обращении в суд освобождаются от судебных расходов. В-четвертых, трудовые споры разрешаются быстро: срок рассмотрения дела в КТС не должен превышать10 дней, в суде - также 10 дней и 7 дней для подготовки дела к рассмотрению.
Вышестоящие органы по трудовым спорам руководителей могут рассматривать

дело не более месяца.

Новым для трудового законодательства является право работников на забастовку, которая является крайним выражением коллективного трудового спора. Однако необходимо учесть, что до объявления забастовки работники обязаны попытаться решить спор, специальными примирительными процедурами, в которые входят:

1)рассмотрение спора примирительной комиссией;

2)рассмотрение спора с участием посредника;

3)рассмотрение спора трудовым арбитражем.

Надо иметь представление об этих органах и помнить, что процедура разрешения коллективного трудового спора в примирительной комиссии предусмотрена законом, введен специальный институт трудовых арбитров, сформированы специальные Службы по урегулированию коллективных трудовых споров. Поэтому работники могут приступать к забастовке только после попыток решить спор при помощи этих органов.

Раскрывая понятие законной и незаконной забастовки, студент должен уяснить, что признание незаконности забастовки производится только решением судов (Верховного суда республики, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов). Здесь же рекомендуется отметить, какие категории работников ни при каких обстоятельствах не имеют права на забастовку.