Методические рекомендации для подготовки докладов. Производство по делу об административном правонарушении включает несколько последовательных стадий от возбуждения дела до исполнения наказания

Производство по делу об административном правонарушении включает несколько последовательных стадий от возбуждения дела до исполнения наказания. Тема занятия направлена на изучение первых двух стадий производства по делам об административных правонарушениях, и процессуальных действий которые применяются на этих стадиях. Каждой стадии посвящен соответствующий раздел КоАП РФ, поэтому для подготовки рекомендуется использовать нормы этого закона и научно-практический комментарий к ним.

В докладе по первому вопросу рекомендуется назвать цели и задачи производства по делу об административном правонарушении. Необходимо назвать обязательные и факультативные стадии производства по делам об административных правонарушениях, но подробно не раскрывать их содержания. Далее кратко объясните суть упрощенного (безпротокольного), общего и особого видов производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ. Для раскрытия каждого вида укажите, от чего зависит выбор вида производства, какие процессуальные документы составляются для оформления этого вида производства. В частности для раскрытия упрощенного производства и производства с использованием технических средств фото и киносъемки правонарушения следует обратиться к комментарию ст. 28.6. «Назначения административного наказания без составления протокола» КоАП РФ.

В докладе по второму вопросу необходимо рассказать о фактах (действиях, событиях), которые являются поводом и основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Укажите субъектов административной юрисдикции, которые наделены правом возбуждать производство. В докладе необходимо прокомментировать положения ст. 28.1. «Возбуждения дел об административном правонарушении» в ее логической связи со ст. 24.5. «Обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении». Отдельно остановиться на процессуальных документах, (протокол, постановление-квитанция, постановление прокурора, определение об административном расследовании) которые фиксируют факт возбуждения производства об административном правонарушении.

В докладе по третьему вопросу необходимо подробно рассказать о порядке подготовки дела к рассмотрению и о самом ходе рассмотрения. Для этого необходимо использовать комментарии к главе 29 «Рассмотрение дел об административном правонарушении» КоАП РФ. Обратите внимание на то, какой субъект административной юрисдикции обязан провести подготовку дела к рассмотрению и что включает в себя такая подготовка. Далее рекомендуется рассказать о процессуальных правах и обязанностях участников рассмотрения дела (порядок заявления и разрешения ходатайств, представление и оценка доказательств, сроки, в течение которых дело должно быть рассмотрено, порядок извещения привлекаемого о решении по делу). В заключении расскажите о видах решений, которые могут выноситься по результатам рассмотрения дела.