Система оплаты труда работников отрасли здравоохранения сформирована с учетом:
1) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.
2) Единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих.
3) Государственных гарантий по оплате труда.
4) Величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
5) Перечня выплат компенсационного характера, в бюджетных учреждениях. предусмотренных федеральными законами и Трудовым кодексом Российской Федерации.
6) Мнения организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.
62.
Размеры должностных окладов работников государственных учреждений здравоохранения устанавливаются в зависимости от отнесения должности работника к профессионально - квалификационной группе с учетом требований к их профессиональной подготовке, уровню квалификации, необходимых для осуществления профессиональной деятельности.
63.
Выплаты стимулирующего характера |
К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
Выплаты стимулирующего характера включают в себя:
· выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
· выплаты за стаж работы по профилю;
· выплаты за квалификационную категорию;
· выплаты за качество выполняемых работ;
· премиальные и иные поощрительные выплаты.
Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы подразделяются на:
|
64.
|
|
Выплаты компенсационного характера |
· выплаты специалистам за работу в сельской местности; · выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; · выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных. |
Занятость, её виды. Безработица: понятие, основные причины, виды и их характеристика. Уровень безработицы. Полная занятость. Естественный уровень безработицы
65.
Занятость (ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 г. − Ст. 1) |
– это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности |
66.
|
|
Факторы, влияющие на динамику занятости |
· демографические (количество населения, удельный вес экономически активного населения, демографическая структура, объемы и, направления миграционных потоков и др.); |
· природно-климатические (характер климата, степень обжитости территории, отдаленность от индустриальных районов и др.); |
· экономические (объем и структура производства, динамика макро- и микроэкономических показателей, структурные сдвиги, уровень инвестиционной активности, степень конкуренции и монополизма, уровень инфляции и др.); |
· социальные (уровень и качество жизни, мотивация к труду, степень развития профсоюзного движения и социального партнерства, степень вмешательства государства и социальные процессы и др.); |
· организационные (уровень организации труда, производства и управления, организации работы центров, служб занятости и др.); |
· правовые (законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, банкротство предприятий, миграция населения, условия найма и увольнения, режим труда и отдыха и др.) |
67.
Объективные причины отсутствия занятости всего трудоспособного населения |
– люди всегда будут переезжать из одной местности в другую, переходить с одного места работы на другое, искать и ожидать работу; – технологические изменения в производстве вызывают структурные изменения в спросе на рабочую силу; – разные люди имеют различные способности, разные планы на карьеру, в соответствии с ними меняется место работы; – в условиях рынка труда, когда действуют законы спроса, предложения и рыночного ценообразования на рабочую силу, безработица является обязательно необходимым элементом, обеспечивающим конкуренцию; – в фазе кризиса и спада экономического цикла, многие корпорации и организации высвобождают работников в связи с уменьшением спроса на производимые товары и услуги и сокращением производства; − др. |
68.
Занятые граждане (ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 г. − Ст. 2) |
· работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ; |
· зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей; |
· занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; |
· выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); |
· избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; |
· проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; |
· проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения; |
· временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; |
· являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций |
69.
|
|
70.
Права граждан в области занятости (ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 г.) |
Право граждан на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. Решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового договора между работодателем и лицом, принимаемым на работу. Порядок и условия заключения трудовых договоров при трудоустройстве регулируются законодательством Российской Федерации о труде. (Ст. 8). |
Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения. Безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости. (Ст. 9). |
Право граждан на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами территории Российской Федерации. (Ст. 10). |
Право граждан на обжалование решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (Ст. 11) |
71.
|
|
Структура занятости |
– это совокупность пропорций в использовании рабочей силы общества (экономически активного населения), которые определяются посредством соотношений между: - числом занятых и незанятых трудовых ресурсов; - числом занятых, распределенных по видам занятости; - количеством занятых в производственной и непроизводственной сферах; - числом занятых в отраслях материального производства; - числом занятых в отраслях непроизводственной сферы; - количеством занятых по регионам и территориям страны; - числом занятых на предприятиях различных форм собственности; - количеством занятых работников различных профессий и специальностей, а также различных видов деятельности |
72.
73.
Основные организационные формы занятости в зависимости от рабочего места | |
Предприниматель | Индивидуальный предприниматель (ИП, ЧП, ПБОЮЛ) – физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированное в качестве предпринимателя в установленном порядке |
Наемный работник | Трудится по найму в организации предпринимателя-работодателя, в том числе менеджеры по продажам |
Самозанятый (self-employed) | Производит товары и услуги для реализации на рынке без привлечения наемного труда. Не является штатным сотрудником организаций |
Фрилансер (freelancer) | Предоставляет высококвалифицированные услуги в рамках определенной профессии. Не является штатным сотрудником организаций |
Телеработник (teleworker или сall center ) | Получает работу и передает результаты преимущественно удаленно с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Трудится не в офисе компании (программисты, веб-дизайнеры, переводчики и т.п.) |
Надомный работник (home-worker) | Работает на дому. Форма оплачиваемого труда, осуществляемого на дому |
Занятый в домашнем хозяйстве | Производит товары и услуги для личного потребления в рамках домохозяйства |
Портфельный работник (portfolio worker) | Формирует «портфель работ» на основе множественной занятости (разные работодатели, формы занятости, виды деятельности и навыки) |
Агенты сетевого маркетинга | Сетевой маркетинг может рассматриваться как форма внемагазинной розничной торговли, особый вид персональных продаж, при которой сбытовые агенты (дистрибьюторы) фирмы-производителя самостоятельно устанавливают, в первую очередь на основе личных связей, прямые контакты с потенциальными покупателями. Создаётся многоуровневая сеть покупателей-продавцов (в различных компаниях их называют по-разному – партнёрами, независимыми владельцами бизнеса, дилерами, консультантами, консультантами по продажам, независимыми агентами и т.д.), представляющая собой пирамиду |
74.
Факторы, влияющие на самозанятость трудоспособного населения |
· наличие законодательства регулирующего предпринимательскую деятельность в различных сферах экономики; |
· финансовая поддержка государства; |
· правовая защита; |
· высокая конкурентоспособность (свойств и качеств рабочей силы, производимых товаров и услуг, используемых ноу-хау и т.п.); |
· поведенческая ориентация предпочтения занятости в данной сфере экономики; |
· материальная и моральная поддержка членами семьи и родственниками; |
· усиление дифференциации доходов в обществе; |
· величина затрат на организацию рабочего места |
75.
Надомный труд (надомничество) (Конвенция МОТ № 177 «О надомном труде» (1996 г.)) |
a) Термин «надомный труд» означает работу, которую лицо, именуемое надомником, выполняет: i) по месту его жительства или в других помещениях по его выбору, но не в производственных помещениях работодателя; ii) за вознаграждение; iii) с целью производства товаров или услуг, согласно указаниям работодателя, независимо от того, кто предоставляет оборудование, материалы или другие используемые ресурсы, если только это лицо не располагает такой степенью автономии и экономической независимости, которая необходима для того, чтобы считать его независимым работником в соответствии с национальным законодательством или судебными решениями; b) лица со статусом наемных работников не становятся надомниками в смысле Конвенции в силу одного только факта выполнения ими время от времени работы в качестве наемных работников на дому, а не на своем обычном рабочем месте; c) термин «работодатель» означает физическое или юридическое лицо, которое напрямую или через посредника, независимо от того, предусмотрены ли посредники в национальном законодательстве, предоставляет работу на дому в интересах своего предприятия. |
Национальная политика в области надомного труда должна, по мере возможности, содействовать равенству в обращении между надомниками и другими наемными работниками с учетом особенностей надомного труда и, по мере необходимости, условий, действующих в отношении такого же или аналогичного вида работы, выполняемой на предприятии. 2. Равенство в обращении должно поощряться, в частности, в отношении: a) права надомников на создание организаций или вступление в организации по их собственному выбору и на участие в деятельности таких организаций; b) защиты от дискриминации в области труда и занятий; c) защиты в области безопасности и гигиены труда; d) оплаты труда; e) защиты посредством установленных законодательством систем социального обеспечения; f) доступа к профессиональной подготовке; g) минимального возраста приема на работу или допуска к трудовой деятельности; h) защиты материнства |
76.
Основные организационные формы занятости в зависимости от режима труда | |
Полный рабочий день (неделя) | Нормируемый законодательством 8-часовой рабочий день или 40-часовая рабочая неделя |
Сокращенный рабочий день | Разновидность полного, но с меньшей продолжительностью часов на работах с вредными, опасными, тяжелыми условиями труда, для лиц 14–18 лет |
Раздельный рабочий день | Дневная норма часов работы делится на две части с перерывами между ними более 2 часов |
Неполный рабочий день | Продолжительность короче нормального рабочего дня |
Неполная рабочая неделя | По продолжительности меньше чем нормативно закрепленная полная рабочая неделя |
Трудовой семестр | Оплачиваемая трудовая деятельность студентов и учащихся в период каникул |
Гибкий график труда | График работы, по которому сотрудники строят свой рабочий день вокруг определенных часов |
77.
|
|
|
|
| |||||||||
|
78.
ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ |
· не означает абсолютного, полного отсутствия безработицы; · уровень безработицы при полной занятости равен сумме фрикционной и структурной безработицы; · циклическая безработица равна нулю; · состояние равенства спроса и предложения на рабочую силу; · состояние общества, когда все изъявившие желание иметь оплачиваемую работу, ее имеют |
79.
Сверхполная занятость |
– состояние рынка труда, когда безработица ниже естественного уровня; – нормальное явление для стран, чья экономика находится в особых условиях, например, в условиях войны; – такое положение на рынке труда возникает в отсутствие экономических причин; – если наблюдается достаточно долго в обычных экономических условиях, рынок труда негибкий, в экономике высокая инфляция, следовательно – неблагоприятное экономическое явление |
80.
Вторичная (дополнительная) занятость |
Совместительство на том же предприятии (в организации) |
Совместительство на другом предприятии |
Профессиональная деятельность по контракту, по заказу |
Производство потребительских товаров на продажу |
Содержание своего торгового предприятия |
Брокерство, посредническая деятельность |
Уличная торговля, в том числе привозными товарами |
Услуги населению по строительству, ремонту, пошиву |
Репетиторство, частные уроки |
Частные услуги |
81.
СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО(ТК РФ. – Ст. 21) |
Выполнение работником помимо своей основной работы другой регулярно оплачиваемой работы, на условиях трудового договора (контракта), в свободное от своей основной работы время |
82.
ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ | |||
Занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового контракта) | Сезонная работа | Временная занятость через посредничество определенных фирм (командировочная занятость) | Случайная работа |
83.
ЧАСТИЧНАЯ ЗАНЯТОСТЬ |
Система трудоиспользования, при которой продолжительность рабочего времени значительно ниже нормативной, установленной для данного вида деятельности или профессии в данной организации или отрасли |
84.
Нестандартные, нетрадиционные формы занятости (гибкие формы занятости) |
формы трудоиспользования рабочей силы, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников и/или с гибким режимом рабочего времени. Отсутствие какой-либо из нижеперечисленных черт стандартной занятости дает основания говорить о нетипичных формах занятости (трудоустройства): 1) работа у одного предпринимателя; 2) работа в производственном помещении работодателя; 3) стандартная нагрузка в течение дня, недели, года. Гибкий режим рабочего времени –это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов в определенных пределах допускается саморегулирование обшей продолжительности рабочего дня, рабочей недели, рабочего года при обязательном соблюдении общей нормы рабочего времени. К гибким режимам рабочего времени относятся: гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени К гибким формам занятости относятся: – формы занятости, допускающие большую степень свободы действия, самостоятельности при значительно меньшей (по сравнению со стандартной, традиционной занятостью) внешней регламентации в организации труда и производства, принятии хозяйственных решений; – позволяют обществу на макроэкономическом уровне снизить остроту незанятости, давая возможность в т.ч. наиболее уязвимым на рынке труда категориям населения получать доход, поддерживать уровень своей квалификации и трудоспособности, а предприятию на микроуровне манипулировать объемом используемой рабочей силы, не создавая социальной напряженности из-за увольнений работников при изменении потребностей производства; − занятость, связанная с гибкими режимами рабочего времени; − занятость, связанная с социальным статусом работников (самостоятельные работники и помогающие им члены семьи); − занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда (надомный труд, работники по вызовам, вахтово-экспедиционная форма); − занятость по нестандартным организационным формам (временные работники, сезонные работники) |
85.
НЕЗАКОННАЯ ЗАНЯТОСТЬ | |
Деятельность, которая сама по себе законна, но осуществляется незаконным способом | Занятость нелегальная, незаконная сама по себе |
· Работа нелегального мигранта | · Торговля наркотиками и др. запрещёнными товарами, людьми |
· Работа без соответствующего разрешения, лицензии | · Проституция |
· Неучитываемая работа с целью уклонения от налогов | · Ростовщичество |
· Уклонение от требований трудового законодательства | · Подделка товаров, использование чужого бренда, марки |
· И др. | · И др. |
86.
Теневая занятость |
необъявленное участие граждан в теневой экономической деятельности, без уплаты подоходного налога |
87.
Неформальная занятость |
К неформальной занятости в России относится официально незарегистрированная экономическая деятельность, занятые которой не платят налогов. Международная организация труда (МОТ) рассматривает неформальную занятость как деятельность мелких хозяйственных единиц, производящих и распределяющих товары и услуги и состоящих главным образом из независимых, самостоятельно занятых производителей. В них используется труд членов семьи и наемных работников. В России сфера неформальной занятости шире. Существует много разновидностей неформальной занятости. Основными из них являются: отраслевые – в сфере образования, медицины, оказания различных услуг (пошив одежды, ремонт, строительство, торговля, например «челночный» бизнес и др.); организационные – индивидуально занятые, работники и владельцы мелких незарегистрированных производственных единиц; официально не оформленные работники в зарегистрированных организациях, официально оформленные работники, осуществляющие неучтенную деятельность на своем рабочем месте; разновидности, различаемые по роли неформальной занятости в доходах. К этим группам относятся лица, получающие только неформальные доходы; лица, для которых неформальные доходы основные; лица, совмещающие работу в «формальном» и «неформальном» секторах (неформальная занятость дает неосновную часть доходов). Все виды неформальной занятости имеют общую черту – нестабильность, связанную с ограничением доступа к рынку капитала, учреждениям профессиональной подготовки, системе социального обеспечения, лишением правовой защитой |
88.
ФРИЛАНС |
Удаленная работа |
Это слово используется для обозначения организации труда, при котором работодатель и исполнитель могут находиться как угодно далеко друг от друга |
Фрилансер: · Термин зародился в средние века и буквально значил «вольные копейщики», обозначая профессиональных военных, которые нанимались на службу к различным хозяевам за вознаграждение, т.е. это «наемники»; · Понятие гораздо реже (чем например «самозанятый») употребляемое в научной литературе, имеет скорее научно-популярный характер; |
· Обычно ассоциируется с представителями профессий сферы культуры и искусства (журналисты, художники, архитекторы, фотографы и др.); · В научной литературе фрилансеры справедливо представляются как определенная категория самозанятых, т.к. обладают ключевой характеристикай: не заняты в организациях. |
· Фрилансер систематически осуществляет свою деятельность в рамках определенной профессии, продавая на рынке свои профессиональные навыки и умения. Это не любая (относительно случайная) деятельность, которая может быть оплачена на рынке; · Фрилансер занят нефизическим трудом; · Фрилансер предоставляет услуги, а не производит товары; · Труд фрилансера – высококвалифицированный, требующий значительного «человеческого капитала» |
89.
Рациональная занятость |
– это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учётом их половозростной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории |
90.
Эффективная занятость | |
– это отбор оптимальных вариантов организации процессов воспроизводства рабочей силы, выбранных по совокупности критериев экономической и социальной результативности; – способность общественной системы управления воспроизводить социально-экономические условия в соответствии с критериями социального образа жизни, требованиями интенсификации и динамики общественного производства; − использование рабочей силы без потерь, при котором получается наибольший материальный результат, и указывает, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость | |
Занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества, на основе роста общественной производительности труда | |
Методы обеспечения эффективной занятости внутри предприятия | |
ВЫСВОБОЖДЕНИЕ ЗАНЯТЫХ | ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ |
Сокращение персонала в результате ликвидации рабочих мест для реорганизации компании | Форма реализации объективной потребности народного хозяйства и его звеньев в распределении массы общественного труда в необходимых пропорциях |
91.
92.
Перечень основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета, по которым проводятся консультации Сторон (Приложение № 1 к Генеральному соглашению между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008–2010 годы) |
общая численность безработных; уровень безработицы в процентах к экономически активному населению; уровень регистрируемой безработицы; объем средств федерального (консолидированного) бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по содействию занятости |
93.
Основные социально-экономические показатели мониторинга качества и уровня жизни населении |
численность постоянного населения; численность экономически активного населения (на конец периода); численность занятых в экономике; распределение занятого населения по статусу, по видам экономической деятельности; общая численность безработных; численность зарегистрированных безработных; число зарегистрированных безработных на одну вакансию, заявленную организациями в органы государственной службы занятости (на конец периода); численность граждан, трудоустроенных при содействии органов государственной службы занятости (за период с начала года) |
94.
БЕЗРАБОТИЦА |
|
|
|
95.
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ |
|
|
|
|
|
|
96.
97.
БЕЗРАБОТНЫЕ (ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1–ФЗ. – Ст. 3) |
– трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации |
98.
Структура безработных |
Ø потерявшие работу в результате увольнения, сокращений, экономического кризиса; Ø добровольно оставившие работу; Ø пришедшие на рынок труда после перерыва; Ø впервые пришедшие на рынок труда, Ø выпускники ВУЗов, училищ, школ; Ø уволенные в запас; Ø женщины, ведущие домашнее хозяйство и решившие вернуться работать |
99.
Граждане, которые не могут быть признаны безработными (ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г. №1032-1–ФЗ. – Ст. 3) |
· не достигшие 16-летнего возраста; |
· которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; |
· отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды; |
· не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; |
· осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы; |
· представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными |
|
101.
Фрикционная безработица |
– связанна с объективно необходимым движением рабочей силы, географическим перемещением населения, различными переездами; – смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация, переход с низкооплачиваемой работы на высокооплачиваемую или интересную; – наступление новых этапов в личной жизни человека (учеба, рождение детей, пенсия); – носит добровольный характер; – связана с ожиданием и поиском работы в краткосрочном периоде (1–3 месяца); – считается неизбежной и желательной в экономике любой страны; – охвачено 2–6% экономически активного населения; – с ростом благосостояния граждан может увеличиваться; – широкая социальная политика дает шанс дольше оставаться в состоянии поиска более высокооплачиваемой и/или более интересной работы, что рассматривается как большое достижение социально-экономической политики государства; – показывает гибкость рынка труда и свободу выбора каждым его участником линии своего дальнейшего поведения; повышает благосостояние граждан и более рациональное распределение трудовых ресурсов |
102.
Структурная безработица |
– связана с изменениями структуры экономики или ее отраслей, которые влекут за собой структурные изменения в спросе на рабочую силу, несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест; – возникает неизбежно в экономике любой страны; – вызвана технологическими и техническими изменениями в экономике, приводящими к обесцениванию уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы, дефициту необходимой квалификации рабочей силы; – характерна для работников, либо с низкой квалификацией или не имеющих производственного опыта, либо устаревших профессий, либо занятых в «умирающих» отраслях, либо вытесняемых другими факторами производства; – имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер (необходимо время для переобучения, подготовки, повышения квалификации работников); – болезненное явление, как для безработных, так и для страны в целом |
103.
Различия между фрикционной и структурной безработицей | |
Фрикционная безработица | Структурная безработица |
· носит менее затяжной характер | · носит более затяжной характер (поскольку структурные кризисы трудно преодолеть в короткие промежутки времени) |
· конфликтные группы не образуются | · состав структурных безработных более устойчив, что чревато образованием конфликтных групп, обостряющих социально-политическую ситуацию в регионе, в стране |
· переобучение для фрикционных безработных – дело их собственного выбора | · структурные безработные нуждаются в обязательном переучивании, если они планируют найти занятость |
· носит в основном добровольный характер | · носит вынужденный характер |
· менее болезненное явление как для страны в целом, так и для безработных | · как для страны в целом, так и для безработных явление более болезненное |
104.
Циклическая безработица |
– вызвана фазой спада и депрессии экономического цикла; – масштабы и продолжительность достигают пика при спаде экономики и минимума – при подъеме; – разница фактического и естественного уровней безработицы; – отрицательное экономическое явление, показатели бывают весьма различны и колеблются в зависимости от интенсивности спада (в США в Великую депрессию достигала 25%); – каждый процент циклической безработицы дает отставание по ВВП в размере равном 2,5%; – для решения негативных последствий необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости, разрабатываемых и финансируемых государством |
105.
Технологическая (техническая) безработица |
– сопряжена с приходящими на смену друг другу технологическими, техническими принципами, изменениями функционирования производства; – чаще вызывается заменой людей техникой; – относится к новейшим формам сокращения занятости рабочей силы – вызвана технологическими и техническими изменениями в экономике, приводящими к обесцениванию уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы, дефициту необходимой технической (технологической) квалификации рабочей силы; – характерна для работников, либо с низкой квалификацией или не имеющих производственного опыта, либо устаревших профессий, либо занятых в «технически, технологически умирающих» отраслях, либо вытесняемых другими факторами производства; – имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер (необходимо время для переобучения, подготовки, повышения квалификации работников); – болезненное явление, как для безработных, так и для страны в целом |
106.
Институциональная безработица |
– возникает в результате недостаточно эффективной организации рынка труда; – пассивный характер работы центров занятости; – слабый уровень управления региональными, государственными социально-трудовыми отношениями; – недостаточное изучение, прогнозирование развития рынка труда; – слабо развитая система переподготовки и переквалификации работников |
107.
Сезонная безработица |
· временное выполнение тех или иных видов деятельности в отраслях народного хозяйства, к которым относятся охота, сельскохозяйственные работы, рыболовство, сплав леса, сбор ягод, строительство и др. Индивиды и целые группы людей работают какое-то количество недель или месяцев в год или в период напряженных работ происходит прием кадров, а период свертывания работ – увольнение; · по некоторым параметрам соответствует циклической безработице, а по другим параметрам обладает характеристиками фрикционной, т.к. она имеет добровольное начало; · прогноз по данной безработице определяют с большими степенями точности, поскольку она периодически повторяется, поэтому существует возможность подготовки к разрешению проблем, которые ею вызваны |
108.
Скрытая безработица |
– включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня и/или лиц, формально занятых, когда работник лишь числится в штате; – включает работников, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы; – в любой момент может превратиться в открытую форму; – масштабы определить очень сложно |
109.
Застойная безработица |
– включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться (свыше 1 года) или людей не желающих работать (маргинальные слои населения), со своеобразным стилем жизни, психологической установкой, определенной независимостью и свободой, ограниченными потребностями, например: алкоголики, наркоманы, проститутки, лица БОМЖ и занятия, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, «нахлебники» и др.; – характерна для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное градообразующее производство, предприятие; – по степени тяжести не имеет себе равных |
110.
Естественная безработица (категория, впервые предложенная М. Фридманом в 1967 г.) |
– сумма фрикционной и структурной безработицы; – термин «естественная» используется, чтобы подчеркнуть, что данный уровень нормален, внутренне присущ и необходим рыночной экономике; – необходимый резерв рабочей силы; – целесообразный уровень полной занятости, или нулевой безработицы в экономике; – уровень NAIRO (Not–Accelerating–Inflation–Rate of unemployment – не ускоряющий инфляцию уровень безработицы); – для развитой страны составляет 4–5% (6–8%) от общей численности трудовых ресурсов |
111.
Факторы, влияющие на величину естественной безработицы |
– социальная политика государства (высокие социальные пособия, их доступность и продолжительность выплаты позволяют дольше быть безработными); |
– уровень и качество жизни в стране; |
– психологические установки населения, характеризующие склонность к занятости, связанные с историческими, национальными, региональными особенностями; |
– позиции профсоюзов (сильные позиции профсоюзов воздействуют на рынок труда так же, как и высокие социальные пособия государства); |
– изменение демографического состава рабочей силы (в составе рабочей силы становится больше женщин, молодежи, которые сохраняют высокий уровень фрикционной безработицы: декретные отпуска, обучение и т.д.); – и др. |
112.
|
113.
Показатели безработицы | |
Уровень безработицы | Общий уровень безработицы У б.общ. = Ч б.общ. / Ч э.а.н. Х 100; |
Уровень зарегистрированной безработицы У б.зар. = Ч б.зар. / Ч э.а.н. Х 100, где Ч б.общ. –общая численность безработных; Ч э.а.н. –численность экономически активного населения; Ч б.зар. –численность зарегистрированных безработных | |
Коэффициент напряженности | К н. = Ч н.зар. / Σ Ч в. , где К н. – коэффициент напряженности; Ч н.зар. – численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости; Σ Ч в – суммарная совокупность наличных вакансий на данный период времени |
Показатели безработицы, применяемые в Перечне основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекте федерального бюджета, по которым проводятся консультации Сторон · общая численность безработных; · уровень регистрируемой безработицы; · уровень безработицы в процентах к экономически активному населению | |
Показатели безработицы, учитываемые в Основных социально-экономических показателях мониторинга качества и уровня жизни населения · общая численность безработных; численность зарегистрированных безработных; · число зарегистрированных безработных на одну вакансию, заявленную организациями в органы государственной службы занятости (на конец периода); · численность граждан, трудоустроенных при содействии органов государственной службы занятости (за период с начала года) |