Приписывание международно-противоправного

деяния государству.

А) деяние приписывается государству, если оно совершается органом публичной власти, вне зависимости от отношения этого органа к конкретной ветви власти, центральной или местной; вне зависимости – является ли таким органом коллективное образование или частное лицо; вне зависимости – имел ли такой орган официальный статус или он действовал по поручению государства; вне зависимости – санционировано ли конкретное деяние государством или такой орган действовал в нарушение соответствующих инструкций и правил.

Б) деяние приписывается государству, если в его распоряжение предоставлен орган иностранного государства.

В) поведение лица или группы лиц присваиваются государству, если они фактически осуществляли государственные функции в условиях несостоятельности официальных властей. В частности, поведение органа повстанческого движения, которое становится фактическим правительством, рассматривается как деяние государства.

Г) Поведение группы лиц, фактически создавшим государство на части территории государства, рассматривается как деяние этого нового государства.

Производство по осуществлению квалификации деяния как противоправного.

Проект определил ряд правил квалификации.

А) деяние квалифицируется как противоправное, если нарушается действительное для государства международное обязательство.

Б) государство, которое оказывает содействие в нарушении международного обязательства, контролирует, направляет деятельность соответствующего государства либо принуждает его, подлежит международной ответственности.

В) юридически обязательное согласие государства с деятельностью другого государства исключает противоправность данного деяния.

Г) Противоправность деяния исключается, если оно произошло под влиянием непреодолимой силы или иного события вне контроля государства.

Третье производство– определение объема «вторичных» обязательств государства-нарушителя.

Основные правила таковы.

А) государство обязано прекратить правонарушение и дать гарантии неповторения соответствующих деяний в будущем.

Б) государство обязано исполнить неисполненное обязательство.

В) оно обязано полностью компенсировать причиненный ущерб – как материальный, так и моральный; как прямую, так и упущенную выгоду.

Вторая стадия – реализация санкций реального принуждения (контрмер).

Основные правила применения контрмер:

А) они должны быть соразмерны характеру и серьезности правонарушения.