Коммерческие и некоммерческие отгрузки

Во внешнеторговой практике принято разделение поставок на ком­мерческие и некоммерческие. Большинство отгрузок относятся к коммерческим, однако некоммерческие поставки также используются во внешнеторговом обороте.

Коммерческая поставка (отгрузка) – это поставка (отгрузка), осу­ществляемая по контракту. Некоммерческая поставка (отгрузка) – это поставка (отгрузка), осуществляемая без контракта, в качестве безвоз­мездной передачи груза от нерезидента к резиденту РФ. Некоммерческая поставка не может представлять собой крупную партию товара. Понятие «крупная партия» не определена законодательными актами, поэтому решение о выпуске некоммерческого груза для свободного обращения или иной таможенной процедуры принимается на усмотрение таможенных органов, учитывающих стоимость, характер груза, его количество, вес, объем, причины ввоза.

Некоммерческие поставки могут использоваться в случае поставки образцов товара для демонстраций, сертификации, замены отдельных частей оборудования, поставленного по контракту, и для иных целей.

Для подтверждения безвозмездности передачи груза отправители – нерезиденты указывают следующую фразу в инвойсе: NO COMMERCIAL VALUE. VALUEFOR CUSTOMS PURPOSE ONLY (не имеет коммерче­ской стоимости. Стоимость только для таможенных целей).

Оценка таможенной стоимости некоммерческих грузов при ввозе в РФ производится на базисе цен СИФ (CIF) – российский порт или СИП (CIP) – пункт назначения на таможенной границе Российской Федерации.

Если в инвойсе на ввоз безвозмездного груза в Россию указаны, на­пример, условия FOB, то стоимость перевозки прибавляется к стоимости FOB при определении таможенной стоимости и начислении таможенных платежей. Формулировка «некоммерческая» не должна вводить в заблуждение: импортные таможенные пошлины, сборы, налоги опла­чиваются так же, как и в случае коммерческих поставок по контрактам. Исключением являются поставки в соответствии с межправительствен­ными соглашениями (например, соглашение между Правительством РФ и Европейским космическим агентством относительно таможенного оформления и беспошлинного ввоза и вывоза товаров в рамках сотруд­ничества в исследовании и использования космического пространства, Москва, 18 ноября 1997 г. (Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 176 – ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Европейским космическим агентством относительно таможенного оформления и беспошлинного ввоза и вывоза товаров в рамках сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства»), поставки в виде безвозмездной гуманитарной помощи от иностранных государств, международных и иностранных учреждений, некоммерческих организаций (благотворительных фондов и т. п.). Решение о принадлежности товаров к гуманитарной помощи принимает комиссия по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве РФ. Товары, ввозимые в Россию в качестве гуманитарной помощи, освобождаются от обложения ввозной таможенной пошлиной, от налога на добавленную стоимость и взимания таможенных сборов за таможенное оформление товаров. Льготы по уплате таможенных платежей для товаров, ввозимых в РФ в качестве гуманитарной помощи в соответствии с внешнеторговыми договорами (контрактами), предусматривающими оплату этих товаров российскими юридическими и физическими лицами, не предоставляются (приказ ГТК (ФТС) РФ от 25 мая 2000 г. № 429 «Об утверждении Инструкции о порядке таможенного оформления то­варов, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия)» (приказ применяется в части, не противоречащей положениям Таможенного кодекса РФ от 28 мая 2003 г. № 61 – ФЗ).

Наиболее часто используются следующие условия некоммерче­ской поставки:

1) безвозмездная поставка, когда отправитель – нерезидент РФ передает товар экспедитору, назначенному получателем – резидентом РФ, на условиях FCA, FOB;

2) безвозмездная поставка, когда отправитель безвозмездно пере­дает товар, оплачивает стоимость перевозки до согласованного пункта назначения без оплаты импортных таможенных пошлин, сборов, НДС в стране получателя на условиях СРТ, CIP, DDU;

3) безвозмездная поставка «от двери до двери» (door-to-door), когда отправитель безвозмездно передает товар, оплачивает его доставку до получателя и импортные таможенные пошлины, сборы, НДС в стране получателя на условиях DDP.

Условия поставки в соответствии с Инкотермс для некоммерческих отгрузок, как правило, указываются зарубежным отправителем в отгру­зочных инвойсах, так-как несмотря на отсутствие контракта отправителю и получателю необходимо зафиксировать базис поставки: безвозмездно поставляемый груз может быть передан на складе отправителя или может быть поставлен отправителем до согласованного пункта назначения без уплаты пошлин, налогов в стране получателя или по схеме «от двери до двери» или на иных условиях.