Сущность единой государственной денежно-кредитной политики

Главное, что отличает центральный банк как денежную власть - это его эмиссионная деятельность. Вместе с тем в Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" на первом месте указана не эмиссионная функция, а именно функция проведения единой денежно-кредитной политики.*(241) Почему так? Ведь мы знаем, что центральные банки - это эмиссионные банки. И, казалось бы, в Федеральном законе, эмиссионная функция должна была быть поставлена на первое место. А она там - на втором. Причина этого, на наш взгляд в следующем. В мире происходит глобализация рынков и денежных систем. Поэтому эмиссионная функция Банка России не может осуществляться изолированно от экономической деятельности государства.

Государство, реагируя на потребности развития гражданского общества, активно воздействует на экономику и ее денежно-кредитную и финансовую системы. Поэтому и законодательная, и исполнительная власть устанавливают определенные параметры, которые должны соблюдаться денежными властями.

В современном мире, каждое государство стремится отстаивать свой суверенитет в условиях международной конкуренции. При этом глобализация*(242) стала реальностью. Банк России не может не учитывать закономерности движения мировых денежных потоков и вместе с государством должен создавать наиболее благоприятные условия для повышения конкурентоспособности российской экономики в целом, и кредитных организаций, - в частности.

Таким образом, согласованная политика денежной и государственной властей, - это объективная необходимость. Но дело не только в этом. Главное, что подчиняет эмиссионную функцию Банка России государственной политике, - это сущность современной денежной системы и глобализации мировых экономических отношений.

Во второй половине ХХ в., когда, был отменен золотой стандарт в денежных системах, в практику денежного обращения стали внедряться новые информационные технологии, и, соответственно, денежные капиталы начали быстро перемещаться из одной страны в другую. Произошла глобализация движения денежного и ссудного капиталов.

Золотой стандарт, который мешал мировым валютам и мировым фондовым рынкам, был окончательно сломан в 70-е годы XX в. Возникли мировые финансовые центры и мировые валюты. Доллар стал основной резервной валютой. Это создавало финансовую монополию.

В связи с расширением сферы применения евро*(243) ситуация стала меняться. Теперь важно, чтобы в мировых денежных системах установилось равновесие. Баланс между различными денежными системами - необходимое финансовое условие многополярного мира. Возможно, что по примеру Европейского центрального банка, со временем появятся аналогичные банки с такими же функциями и в Азии.

Уже обозначилась тенденция к изменению соотношения мировых валют. Вот, что мы читаем в СМИ по этому поводу: "Страны ОПЕК и Россия теряют доверие к американской валюте. По данным экспертов Банка международных расчетов, ЦБ России и страны, входящие в нефтяной картель, сократили долю долларов в своих золотовалютных резервах с 67% в первом квартале 2006 года до 65% во втором. Эксперты прогнозируют, что экспортеры нефти продолжат в конфиденциальном порядке выводить доллары из своих резервов".*(244) Причина этой тенденции имеет много составляющих. В одной из наших статей этот вопрос уже рассматривался в одной из публикаций и такая ситуация нами прогнозировалась. И суть ее не только в нефти, а вернее не столько в нефти, столько в некоторых особенностях управления денежными системами.*(245)

В этих условиях международной конкуренции денежных систем, становится важным превращение рубля в конвертируемую валюту. Но чтобы этого добиться, помимо прочего, нужны согласованные действия Банка России и российского государства в проведении единой денежно-кредитной политики.