Начало парламентаризма в России

Революция 1905-1907 гг. заставила Николая II предпринять меры по реформированию государственно-политической системы. Основными шагами в этом направлении стали издания Манифеста 17 октября 1905 г. и "Основных государственных законов" (23 апреля 1906 г).

Основным изменением в структуре высших органов власти стало создание Государственной думы – нижней палаты парламента. Роль верхней палаты стал выполнять Государственный совет. Ни один законопроект не мог вступить в силу без одобрения Думы. Но Дума не имела права контролировать правительства. Законодательные функции осуществлялись совместно императором, Думой и Государственным советом. Исполнительную власть представлял назначаемый царем Совет министров во главе с премьер-министром.

Избирательное право по закону 11 декабря 1905 г. было предоставлено мужчинам и ограничено имущественным цензом. Выборы проходили по четырем куриям. Один голос помещика приравнивался к трем голосам буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. Выборы были ступенчатыми, а не прямыми.

Первая Государственная дума работала с 27 апреля по 9 июля 1906 г., вторая – с 20 февраля по 3 июня 1907 г. Преобладали в этих думах кадеты. Обе были распущены, потому что оказались в явной оппозиции правительству.

После Манифеста 17 октября в короткий срок возникло большое количество политических партий самых разных направлений. Все партии можно разделить на три группы: левые (революционные, радикальные), центристские (либеральные) и правые (консервативные).

Основными партиями в тот период были:

Левые – а) социал-демократы (Российская социал-демократическая рабочая партия) – Первый съезд прошел в 1898 г. Программа и устав партии приняты на Втором съезде в 1903 г. Лидеры – В.Ульянов (Ленин), Г.Плеханов, Ю.Мартов. К началу 1905 г. в партии 26,5 тыс. человек. Социальный состав – рабочие, интеллигенция, крестьяне (составляли небольшую часть партийцев). Программа состояла из двух частей. Программа-минимум предусматривала осуществление задач буржуазно демократической революции (установление демократической республики, улучшение условий труда и жизни рабочих, возвращение крестьянам земельных «отрезков»). Программа-максимум – социалистическая революция и установление диктатуры пролетариата. Уже на Втором съезде РСДРП разделилась на большевиков и меньшевиков. Меньшевики выступали за ненасильственную тактику борьбы, большевики предлагали использовать все средства, вплоть до восстаний. В 1912 г. РСДРП разделилась на две самостоятельные партии.

- б) эсеры (Партия социалистов-революционеров) – Начало создания – 1901 г., когда был создан единый ЦК партии. Окончательно оформилась в 1903 г. Лидеры – В.Чернов, Б.Савинков, Е.Брешко-Брешковская. Состав партии – в основном рабочие, крестьяне, интеллигенция, студенты. Программа исходила из идеи достижения социализма через революцию и развитие кооперации, самоуправления и социализацию земли (т.е. переход всей земли в распоряжение крестьянских общин). Основное средство борьбы – массовые насильственные действия рабочих и крестьян, в т.ч. вооруженная борьба. Особое место занимала Боевая группа (руководители Г.Гершуни, Е.Азеф), осуществлявшая тактику активного индивидуального террора. После 1906 г. ПСР разделилась на несколько самостоятельных партий.

- в) Анархисты, несмотря на свою возросшую в период революции активность, так и не смогли объединит свои группы в единую всероссийскую организацию, хотя попытки к этому предпринимались ими неоднократно.

Центристы: – кадеты (Конституционно-демократическая партия, с 1906 г. – Партия народной свободы) – Создана в 1905 г. Лидеры – П.Милюков, П.Струве. Численность – 55-70 тыс. человек. Программа включает требования конституционного строя, выкупа помещичьей земли в пользу крестьян, установление 8-часового рабочего дня. Социальная опора – интеллигенция и средние городские слои. Категорически отвергали любое насилие в политической деятельности и главные надежды возлагали на парламентскую деятельность.

Правые: – а) октябристы («Союз 17 октября») – Создан в ноябре 1905 г. Лидеры – А.Родзянко, А.Гучков. Численность в 1906-1907 гг. – 65-70 тыс. чел. Выступал за содействие правительству, сохранение единой империи, за сохранение помещичьего землевладения. Социальная база – дворянство (помещики), чиновничество, верхние слои интеллигенции, буржуазия (преимущественно крупная). В выборе средств борьбы ограничений не было – от либеральной парламентской деятельности до жесткого вооруженного подавления радикальных сил. (Иногда партию октябристов считают право-центристской на том основании, что они все же признавали реформы, объявленные Манифестом 17 октября.)

- б) черносотенцы («Союз русского народа», монархисты ) – Возник осенью 1905 г. Лидеры - А.Дубровин, В.Пуришкевич. К концу 1907 г. насчитывал 410 тыс. чел. Основной социальный состав: крестьяне, мелкие городские собственники, рабочие, духовенство, дворяне, буржуазия. Главная цель – борьба против всех антимонархических сил. В программе – крайний национализм («Россия для русских!»). Основные средства – террор, в т.ч. организация еврейских погромов.