Задачи управления государственным долгом

14 15 16 17 18 19 20

• поддержание объема государственного долга на экономически безопасном уровне;

• недопущение резкого колебания котировок заемных обязательств;

• минимизация стоимости долга для государства;

• обеспечение своевременного исполнения и обслуживания обязательств в полном объеме;

• поддержание стабильности и предсказуемости рынка государственного долга;

• диферсификация долговых обязательств;

• сохранение у российского государства репутации первоклассного заемщика;

• координация органов власти на долговом рынке страны.

Экономически безопасным считается такой объем долга, при котором РФ, ее субъект или муниципальное образование в состоянии обеспечить исполнение как долговых обязательств, так и всех остальных принятых на себя бюджетных обязательств.

Основным подходом в решении этой задачи является такое планирование долговых обязательств, которое предполагает обслуживание и погашение долга исключительно за счет доходов бюджета.

Управление государственным долгом представляет собой комплекс мероприятий правительства по реализации следующих видов деятельности:

• обслуживание долгов, т.е. погашение основной суммы и выплата процентов кредиторам;

• изменение условий выпущенных займов;

• конструирование условий новых займов;

• мониторинг показателей объема и уровня долга, их сопоставление с показателями государственных финансов;

• взаимоотношения с кредиторами по поводу урегулирования старых долгов и предоставления новых кредитов;

• реструктуризация, рефинансирование долгов и др.

Этапы управления государственным долгом
1 этап	обоснование предельных объемов государственного внешнего и внутреннего долга, предельных объемов внешних и внутренних государственных заимствований, предельных объемов государственных гарантий, формирование соответствующих программ
2 этап	формирование программы эмиссии государственных ценных бумаг, определение конкретных параметров предстоящих заимствований (сроки, вероятная доходность, порядок выплаты доходов, ограничения, порядок размещения и т.д.
3 этап	размещение облигаций и регулирование котировок по государственным долговым обязательствам на вторичном рынке государственного долга
4 этап	мероприятия, наличие которых определяется проблемных долгов и кризисных долговых ситуаций (антикризисное управление)
5 этап	исполнение оригинальных или скорректированных графиков платежей по обслуживанию и погашению государственного внутреннего и внешнего долга