Президент России является главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он в качестве главы государства
· представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях и в этой связи принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;
· определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;
· осуществляя руководство внешней политикой страны, ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации, ратификационные грамоты;
· принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей,
· а также реализует многие другие прерогативы, присущие главе государства.
|
|
Прерогативы же Президента РФ как гаранта Конституции РФ направлены, прежде всего, на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов всех ветвей государственной власти, т.е. в конечном счете на достижение гарантированного ст. 5 Конституции РФ единства, системы государственной власти. По своему организационно-правовому статусу, прерогативам и полномочиям должность Президента РФ не может быть отнесена полностью и безоговорочно к какой-либо одной ветви государственной власти. Он явно возвышается над всеми ветвями власти, стоит как бы над ними, но при этом имеет весьма серьезное и непосредственное касательство к тем или иным вопросам и аспектам организации и функционирования каждой из них.
Сущностная характеристика правового статуса Президента РФ, однако, не может быть ограничена вышеперечисленными его прерогативами и полномочиями как главы государства и гаранта Конституции РФ, призванного обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов всех ветвей государственной власти. В наибольшей степени вся деятельность Президента РФ все же связана с исполнительной ветвью власти, в системе и структуре которой он наделен весьма обширными и наиболее значимыми исполнительными управленческими полномочиями. И есть все основания утверждать, что Президент в рамках своего правового статуса главы государства и гаранта Конституции является также высшим носителем, организатором и руководителем системы государственной исполнительной власти, которую он реализует как непосредственно и персонально, так и через формируемые им в соответствии со ст. 83 Конституции РФ различные структуры Администрации Президента РФ и государственные органы правительственной исполнительной власти.