Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь

Парламент (от фр. «parler» – говорить) – это высший представительный и законодательный орган власти. Принято считать, что первый парламент появился в Англии в XIII веке и представлял собой орган сословного представительства, являвшийся результатом компромисса между дворянством и зарождающейся буржуазией. К числу старейших парламентов относятся также испанские Кортесы. Современный вид и место в структуре разделения властей парламенты приобрели после буржуазных революций, происходивших в Англии и Франции в XVII-ХVIII веках. В первой половине XIX века парламенты стали органами народного представительства и в других европейских странах.
Слово «парламент» универсально для всех государств. Однако в разных странах исторически сложились свои названия парламента. К примеру, Конгресс – в США, Венесуэле, Филиппинах; Национальный конгресс – в Чили; Палата депутатов – в Люксембурге; Национальное собрание – в Португалии, Иордании, Панаме, Южной Корее, Республике Беларусь; Федеральное Собрание – в России; Риксдаг – в Швеции; Альтинг – в Исландии; Фолькетинг – в Дании; Стортинг – в Норвегии; Кортесы – в Испании. По структуре парламенты подразделяются на однопалатные (Турция, Украина, Швеция, Норвегия, Дания и др.) и двухпалатные (США, Великобритания, Россия, Республика Беларусь и др.). Каждый парламент или каждая палата парламента формирует комитеты (комиссии) для ведения за конотворческой работы и контроля за деятельностью исполнительной власти. Партийные объединения депутатов называют фракциями. В некоторых странах партийные фракции называют парламентскими группами (Франция, Италия), парламентскими партиями (Великобритания). В ряде стран существуют такие структурные части парламента, как контролеры, ревизоры, омбудсмены («народные защитники»). Другой формой объединения депутатов являются депутатские группы, которые могут образовываться как по политическому, так и по территориальному и др. признакам. По традиции руководителя нижней палаты чаще всего называют спикером, иногда председателем или президентом. Кроме спикера депутаты избирают одного или двух вице-спикеров или вице-председателей.
В компетенцию большинства парламентов входят полномочия законодательного характера (принятие Конституции, законов, их изменений и дополнение); утверждение бюджета и отчета правительства о его исполнении; контроль за деятельностью правительства (депутатские запросы, интерпелляция); формирование других органов власти (особенно в парламентских республиках).

В истории суверенной Беларуси парламентаризм претерпел ряд изменений. Согласно первой редакции Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 года, высшим представительным и законодательным органом был Верховный Совет. Это был однопалатный парламент, состоящий из 260 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. После референдума 1996 года название и структура белорусского парламента были изменены.

В настоящее время Парламент Республики Беларусь называется Национальным собранием и состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики. Национальное собрание является высшим представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Срок полномочий белорусского парламента составляет 4 года.

Полномочия Совета Республики могут быть досрочно прекращены только по результатам заключения Конституционного Суда ввиду грубого или систематического нарушения Конституции. Парламент не может быть распущен в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, в период постановки вопроса об импичменте Президенту или досрочном освобождении его от должности, а также в течение первого года работы Парламента.