Контрольно-ревизионных органов ВОИ

(извлечения из «Положения о контрольно-ревизионных органах ВОИ»)

В соответствии с Федеральным Законом РФ «Об общественных объединениях», в общественных организациях, к которым относится и Всероссийское общество инвалидов, для осуществления контроля за деятельностью руководящих органов организаций, из числа членов этих организаций создаются контрольно-ревизионные органы (далее - Комиссии).

Комиссии выполняют контрольно-ревизионные, методические и иные, предусмотренные Уставом ВОИ, Положением о КРК ВОИ и уставом организации ВОИ, функции.

В ВОИ Комиссии призваны не только контролировать деятельность правлений организаций, но и осуществлять консультативную помощь руководящим органам организаций с целью недопущения ошибок в работе по осуществлению уставной и финансово-хозяйственной деятельности, при работе с членами ВОИ.

К контрольно-ревизионным органам ВОИ относятся:

-	Центральная контрольно-ревизионная комиссия ВОИ (далее - ЦКРК ВОИ)
-	контрольно-ревизионные комиссии региональных и местных организаций (далее – КРК организации ВОИ).

Работа Комиссий строится в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом ВОИ, "Положением о контрольно-ревизионных органах Всероссийского общества инвалидов", уставов региональных и местных организации ВОИ и осуществляется путем проведения периодических, но не реже одного раза в год, ревизий соответствующих правлений организаций ВОИ.

ЦКРК ВОИ не является руководящим органом по отношению к ЦП ВОИ, правлениям, руководящим лицам и ревизионным структурам региональных организаций ВОИ (КРК региональной организации - по отношению к правлению и руководству своей и нижестоящим организациям) и не обладает административным и распорядительным правами.

Члены Комиссии избираются на съезде, отчетно-выборной конференции соответствующей организации ВОИ из числа членов ВОИ, не входящих в состав правления и аппарата правления этой организации.

В функции Комиссии входят:

-	проверка деятельности соответствующего правления, его аппарата и руководящих лиц в части соблюдения ими Устава ВОИ (устава организации ВОИ) и других нормативных документов, выполнение решений съезда ВОИ (конференций организаций) и других вышестоящих выборных органов;
-	проверка организации работы по планированию деятельности подразделений и сотрудников аппарата правления;
-	проверка состояния делопроизводства, организации статистического учета и отчетности в аппарате правления;
-	проверка соблюдения установленного порядка рассмотрения поступающих в правление письменных предложений, заявлений, жалоб и апелляций членов и организации ВОИ;
-	подготовка, в предусмотренных Положением о КРО ВОИ случаях и порядке, заключений по поступающим в Комиссию жалобам на действия и решения пленума, президиума правления и должностных лиц своей и нижестоящих организаций ВОИ;
-	организация и осуществление проверки финансово-хозяйственной деятельности правления: - исполнение нормативных решений ВОИ по финансовым вопросам; - порядок формирования и использования Центрального фонда ВОИ (Централизованного фонда организации ВОИ) и фонда правления; - порядок расходования средств на социальные, организационные и экономические программы; - ведение учета денежных и материальных средств; - состояние бухгалтерской отчетности; - порядок начисления и выплаты заработной платы, командировочных расходов; - порядок хранения и использования имущества организаций и т.п.;
-	проверка деятельности нижестоящих организаций в случае бездеятельности Комиссий этих организаций (по просьбе правления своей или нижестоящих организаций);
-	дополнительная проверка деятельности нижестоящей организации - по просьбе правления своей организации;
-	подготовка и представление в президиум правления заключений по результатам проверки, доведения до сведения президиума выявленных незаконных действий со стороны конкретных должностных лиц;
-	осуществление контроля за исполнением официально утвержденных предложений и рекомендаций Комиссии, направленных на совершенствование деятельности подразделений аппарата и должностных лиц организации;
-	подготовка и представление на съезд ВОИ (конференции организации) отчетного доклада о деятельности Комиссий в период между съездами (конференциями);
-	оказание информационной и учебно-методической помощи Комиссиям нижестоящих организаций ВОИ.

Контрольно-ревизионные комиссии организаций ВОИ осуществляют свою деятельность на основе следующих принципов:

-	неукоснительного соблюдения каждым членом Комиссии Устава ВОИ, Положения о КРО ВОИ, устава своей организации;
-	принципиального и объективного подхода к анализу и оценке проверяемой деятельности;
-	квалифицированного и конструктивного построения своей работы, направленной на эффективное устранение конкретных недостатков в деятельности соответствующей организации ВОИ;
-	подотчетности в своей работе избравшему их органу ВОИ;
-	сохранения коммерческой тайны при проведении ревизии.

Внеочередные ревизии проводятся по просьбе своего или вышестоящего правлений, просьбе вышестоящей Комиссий, по инициативе не менее 1/3 членов соответствующей организации или организаций, по просьбе соответствующих администраций или правоохранительных органов.

Внеочередные ревизии проводятся при условии обоснованности просьбы, то есть наличия фактов или обстоятельств нарушений Устава ВОИ, устава организации, некомпетентного ненадлежащего выполнения своих обязанностей руководством организации, нарушений в финансово-хозяйственной деятельности, влекущих за собой моральный и материальный вред организации.

Все просьбы о проведении внеочередных проверок деятельности организации подаются в Комиссию в письменном виде.

Решение о проведении внеочередной ревизии принимается председателем ревизионной комиссии, к которой обращена просьба, в его отсутствие решением большинства членов комиссии.

При осуществлении проверки ревизионная комиссия может по согласованию с правлением использовать в своей работе сотрудников аппарата ревизуемой организации.

Комиссии, являясь органом общественного контроля, не выполняют никаких административных функций, не вмешиваются в оперативную деятельность правлений, их аппарата.

Комиссии подотчетны в своей деятельности своему высшему органу, на котором были избраны (съезду, конференции).

Руководство ЦП ВОИ (организации ВОИ) обязано обеспечивать следующие условия Комиссией для нормального проведения ревизий и выполнения информационно-методических функций:

-	предоставлять Комиссии рабочее место, необходимую оргтехнику и канцелярские принадлежности;
-	обеспечивать (при необходимости) проживание членов Комиссии в период проведения ревизий, оказывать им другую необходимую помощь в связи с исполнением их должностных обязанностей;
-	обеспечивать доступ в процессе ревизий к соответствующей документации и хранящимся материальным ценностям, предоставлять необходимые бухгалтерские и другие документы (планы, протоколы, сметы, постановления съездов ВОИ (конференций), пленумов и президиумов правления, переписку, штатное расписание аппарата правления, личные дела и т.п.);
-	своевременно тиражировать и рассылать в ревизионные комиссии нижестоящих организаций ВОИ методические материалы и разработки ЦКРК ВОИ;
-	обеспечивать ведение делопроизводства Комиссии.

Препятствование проведению ревизий со стороны должностных лиц правления влечет за собой ответственность, предусмотренную Законом "Об общественных объединениях" и Уставом ВОИ (уставом организации ВОИ).

Количественный состав Комиссии при ее избрании определяется съездом, конференцией соответствующей организации, исходя из следующих условий:

-	оптимального представительства и реальной возможности работы в избираемой Комиссии членов ВОИ нижестоящих организации.
-	возможности председателю Комиссии, в ситуации, когда не все члены Комиссии по тем или иным причинам могут принимать участие в проверке деятельности организации в намеченные сроки, однозначно сформировать из состава избранной Комиссии квалифицированную рабочую комиссию;

Рекомендуемый численный состав контрольно-ревизионных комиссий следующий:

-	для ЦКРК ВОИ - не менее 9 человек;
-	для КРК региональных организаций ВОИ - не менее 7 человек;
-	для местных организаций ВОИ - не менее 5 человек.

Срок полномочий Комиссии данного состава соответствует отчетно-выборному периоду организации ВОИ.

Внеочередные съезд и конференция соответствующей организации ВОИ могут вносить изменения в состав Комиссии этой организации, в том числе выводить из ее состава ранее избранных членов комиссии, доизбирать в случае выбытия более 50 % членов КРК.

На первом заседании Комиссии, после ее избрания на съезде или конференции избираются:

-	председатель Комиссии;
-	заместитель председателя Комиссии;
-	секретарь Комиссии;
-	при необходимости закрепляются за конкретными членами Комиссии постоянно действующие направления деятельности КРК, например: работа с жалобами и обращениями членов ВОИ в ревизионную комиссию, другие направления.

Собрания Комиссий правомочны при участии в них не менее 2/3 списочного состава ее членов.

Все вопросы на собраниях комиссии решаются путем голосования. Порядок голосования - открытое или тайное - определяют в целом или в каждом отдельном случае члены Комиссий.

Решения по всем вопросам, связанным с деятельностью Комиссии, кроме специально оговоренных в Положении о КРО ВОИ, считаются принятыми, если за них, при наличии кворума, проголосовало более 1/2 членов комиссий, участвующих в заседании.

Общее руководство работой соответствующей контрольно-ревизионной комиссией осуществляет председатель Комиссии.

Председатель Комиссии избирается из числа ее членов и освобождается от должности на собрании Комиссии по решению более чем 1/2 списочного состава.

Председатель Комиссии контролирует выполнение плана работы Комиссии; дает индивидуальные поручения членам Комиссии, следит за их исполнением; обеспечивает членов Комиссии необходимыми документами; вносит предложения о проведении внеплановых проверок; согласовывает сроки проведения ревизий, собраний и других мероприятий Комиссии; обобщает материалы проверок.

С целью повышения оперативности в работе Комиссии, на одном из своих заседаний члены Комиссии могут делегировать председателю КРК часть своих полномочий.

Пленарные собрания Комиссии проводятся не реже одного раза в год.

В заседаниях комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели (уполномоченный председателем организации представитель) соответствующих организаций ВОИ.