Общая характеристика организационно-функциональных принципов арбитражного процесса

Принцип назначаемости судей на должность высшими органами государственной власти нормативно закреплен ст. 128 Конституции РФ, ст. 8 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», ст.ст. 5, 6 Закона РФ «О статусе судей в РФ».

По действующему законодательству судьи арбитражных судов назначаются на должность. Председатель РФ ВАС РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Председатель ВАС РФ и его заместители (а также председатели и заместители председателей нижестоящих арбитражных судов РФ) назначаются на должность сроком на шесть лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд. По прекращении полномочий председателя (заместителя председателя) суда за этим лицом сохраняются полномочия судьи того арбитражного суда, в котором он замещал должность председателя (заместителя председателя) суда.

Что касается других судей ВАС РФ, то они назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на предложениях председателя ВАС РФ.

Все судьи арбитражных судов субъектов РФ, арбитражных апелляционных судов и федеральных арбитражных судов округов назначаются на должность Президентом РФ по представлению председателя ВАС РФ. В отборе кандидатуры на должность судьи решающее значение имеет рекомендация квалификационной коллегии судей. Назначению на должность судьи предшествует длительная процедура отбора претендентов. Кандидат на должность судьи арбитражного суда субъекта РФ должен достигнуть 25-летнего возраста, иметь высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет, пройти медицинское освидетельствование (перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утвержден постановлением Совета судей РФ от 26 декабря 2002 г. № 78). Отбор кандидатов производится на конкурсной основе.

Судья арбитражного суда назначается на должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи (70 лет). Полномочия судьи могут быть прекращены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.

Арбитражные заседатели утверждаются в должности Пленумом ВАС РФ, на основе списков, представленных арбитражными судами субъектов РФ. Федеральным законом «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ» установлен двухгодичный срок осуществления полномочий арбитражного заседателя.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении арбитражных дел. По общему правилу дела в арбитражном суде первой инстанции рассматриваются судьей единолично. При этом судья действует от имени суда. Исключение из общего правила составляют дела, относящиеся к подсудности ВАС РФ; дела об оспаривании нормативных правовых актов; дела о банкротстве, а также дела, направленные на новое слушание в суд первой инстанции с указанием на необходимость его коллегиального рассмотрения. Указанные категории дел рассматриваются в составе трех профессиональных судей.

В соответствии со ст.17 АПК РФ и ст. 1 и 2 ФЗ РФ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ» стороны до начала судебного заседания вправе ходатайствовать о рассмотрении их дела с участием арбитражных заседателей. В этом случае слушание дела осуществляется в составе одного профессионального судьи и двух арбитражных заседателей. Арбитражные заседатели могут участвовать только в рассмотрении дел, возникающих из гражданских и иных частноправовых отношений.

Дела в арбитражном суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций слушаются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества профессиональных судей.

Принцип независимости судей и подчинения их только закону закреплен в ст. 120 Конституции РФ, ст. 6 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», ст. 5 АПК РФ, ст.ст. 1, 9-20 Закона РФ «О статусе судей в РФ». Независимость, прежде всего, означает, что при осуществлении своей профессиональной деятельности арбитражный судья самостоятелен и никому не подотчетен. При вынесении решения он руководствуется только законом и своим внутренним убеждением, исключающим постороннее влияние. Какое-либо вмешательство в деятельность суда государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и граждан недопустимо и влечет за собой ответственность, установленную статьями 294-298 УК РФ. Независимость судей обеспечивается политическими, экономическими и правовыми гарантиями, установленными ст. 9 Закона «О статусе судей в РФ».

Независимость судей гарантируется неприкосновенностью личности судьи (ст. 16 Закона «О статусе судей в РФ», Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20.04.1995 г. с последующими изменениями), а также неприкосновенностью его жилища, служебного помещения, транспорта, средств связи, корреспонденции, имущества и документов. Законом регламентируется особый порядок привлечения судей к уголовной и дисциплинарной ответственности (ст.ст. 12.1, 16 ФЗ «О статусе судей в РФ»).

Государственный язык судопроизводства. В соответствии со ст. 10 ФКЗ «О судебной системе РФ», ст. 12 АПК РФ, судопроизводство и делопроизводство в арбитражных судах РФ ведется на русском языке – государственном языке РФ.

Однако участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, арбитражный суд разъясняет и обеспечивает право ознакомления с материалами дела и участия в судебных действиях через переводчика, а также право выступать в процессе на родном или другом свободно выбранном языке общения. В случае сомнения в беспристрастности переводчика ему может быть заявлен отвод (ст.ст. 21, 23 АПК РФ). Переводчик несет уголовную ответственность за выполнение заведомо неправильного перевода. Участвующие в деле лица вправе предлагать свои кандидатуры переводчика.

Рассмотрение и разрешение дел в арбитражном суде осуществляется на началах равенства всех граждан и организаций перед законом и судом. В процессе производства по делу арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту как граждан (независимо от их пола, национальности, языка, имущественного и должностного положения и других обстоятельств), так и организаций – независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, на основе которой они учреждены, подчиненности и других возможных отличий (ст. 7 АПК РФ).

Принцип гласности. В арбитражном процессе рассмотрение и разрешение дел происходит в открытом судебном заседании (ст.11 АПК РФ). Закон предусматривает исключение из принципа гласности в интересах сохранения различного рода тайны. Слушание дела в закрытом заседании (т.е. в отсутствии публики) допускается по определению арбитражного суда в тех случаях, когда открытое разбирательство может привести к разглашению государственной тайны; при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или служебной тайны, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В интересах законности, разбирательство дел в закрытом заседании осуществляется с соблюдением всех правил судопроизводства в арбитражном суде.

В судебной практике часто возникает вопрос о возможности фиксирования хода судебного разбирательства при помощи технических средств. АПК РФ разрешает присутствующим в открытом заседании лицам делать записи и использовать звукозапись. Что касается видеозаписи и фотосъемки, а также трансляции хода судебного заседания в средствах массовой информации, то они допускаются только с разрешения суда.