2015-05-15
2978
Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически (как правило, ежемесячно) или единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.
Пособиям по социальному обеспечению присущи следующие признаки:
1. они являются материальной поддержкой граждан в случаях, имеющих социальную значимость;
2. имеют одноразовый или дискретный характер выдачи;
3. выплачиваются в фиксированных законом размерах (в соотношении с утраченным заработком либо в твердой сумме, либо в размере, кратном официально установленной минимальной оплате труда);
4. выплачиваются безвозмездно;
5. обусловленные трудовой деятельностью либо не связаны с ней: пособия гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не зависимо от того подлежат они данному виду страхования или нет;
6. назначаются независимо от гражданства;
|
|
|
7. установленные в централизованном порядке (на федеральном и региональном уровнях) и на локальном уровне.
Виды пособий. Имеющаяся в настоящее время система пособий по социальному обеспечению постоянно изменяется и дополняется новыми видами пособий.
Ввиду многообразия пособий их классифицируют по следующим признакам:
1. по предназначению (по цели): компенсация временно утраченного заработка, возмещение дополнительных расходов;
2. субъектам (получателям);
3. правовому регулированию (пособия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, актами органов местного самоуправления, локальными нормативными актами);
4. времени выплаты (разовые и периодические, в том числе ежемесячные);
5. источникам финансирования.
По предназначению пособия по социальному обеспечению подразделяются на следующие виды:
1. Пособие по временной нетрудоспособности – это выплата, предоставляемая лицам, работающим по трудовому договору и иным лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также безработным из Фонда социального страхования РФ или бюджета в установленных законом случаях, препятствующих выполнению работы и иной деятельности, в размерах, пропорциональных заработку, иному доходу или в твердой сумме. Предоставление данного пособия регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г.;
2. Пособие по безработице – является одной из основных мер социальной поддержки безработных граждан, назначаемой и выплачиваемой в денежной сумме в процентном отношении от предыдущего заработка гражданина либо в размере минимальной оплаты труда из Государственного фонда занятости населения РФ. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими условия и порядок предоставления данного пособия, являются Закон РФ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 20.04.1996 г. N 36-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) и Порядок регистрации безработных граждан, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 г. N 458;
|
|
|
3. Пособие на погребение – представляет собой один из видов единовременного пособия по социальному страхованию, выплачиваемого в денежной сумме в случае смерти гражданина лицам, возложившим на себя обязанности по осуществлению погребения умершего. Выплата данного пособия предусмотрена Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями);
4. Пособия гражданам, имеющим детей -представляет собой систему пособий по обеспечению семей с детьми с целью компенсации временно утраченного заработка или возмещения дополнительных расходов. Основным нормативно-правовым актом регламентирующим условия назначения, размер пособий в связи с материнством, отцовством, детством является федеральный закон «О государственных пособиях, гражданам, имеющим детей». По данному закону выделяют следующие виды пособий: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву, пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, пособие по уходу за ребенком, до достижения им возраста полутора лет;
5. иные пособия.
Вопросы для самоконтроля
1. Что собой представляет пособие как вид социального обеспечения?
2. По каким признакам (критериям) можно классифицировать все пособия?
3. Перечислите основные пособия по действующему законодательству?
4. Какими нормативно правовыми актами регламентируется российская система пособий?
