Организация и финансирование социальной работы

В большинстве стран государство материально поддерживают своих граждан в старости, больных, инвалидов, безработных. Оказывается помощь детям, женщинам во время беременности и родов. Граждане имеют право на бесплатную или частично субсидируемую государством медицинскую помощь.

По критерию национальных особенностей той или иной страны, существующих политических и экономических условий европейские страны можно разделить по подходам к финансированию системы социальной поддержки на четыре группы:

I. страны, где доминируют страховые принципы, где размеры выплат и пособий связаны с индивидуальными страховыми взносами;

II. страны, где страховые принципы социальной защиты менее выражены, где размеры пособий и выплат более соответствуют индивидуальным потребностям, а финансирование осуществляется в основном из налоговых фондов;

III. страны, занимающие промежуточную позицию между первыми двумя;

IV. страны, где системы социальной защиты, как таковой, пока еще нет, она только формируется.

Так, например в Германии, Франции, Бельгии системы социальной защиты базируются на договорно – страховых принципах. Наемные трудящиеся и мелкие предприниматели выплачивают определенную часть своих доходов в страховой фонд, что дает им право воспользоваться услугами фонда, когда им понадобится помощь в размерах, соответствующих их накоплениям в страховом фонде. Одновременно работодатели от имени своих наемных рабочих также отчисляют определенные суммы в этот страховой фонд.

В большинстве случаев сумма выплат из страхового фонда зависит от заработной платы и связана с той суммой, которая была накоплена за счет взносов работающего и работодателя. Исключение составляют расходы на медицинское обслуживание и семейные пособия. Основная цель этой системы – поддержать уровень жизни человека в случае его болезни, инвалидности и потери работы. Такая система позволяет перераспределить доходы человека на протяжении его физической жизни. Во всех европейских странах страховые отчисления являются основным источником финансирования социальной защиты. В некоторых случаях фонд может быть расширен за счет больших или меньших отчислений из общей расходной статьи национального бюджета, за счет налоговых выплат.