Глава 8. Социальная работа среди безработных

Разрушительные социально-экономические последствия безработицы известны из курса общей экономической теории. Отметим, однако, что негативный эффект высокого уровня безработицы в переходной экономике более ощутим, чем в сложившемся рыночном хозяйстве. Система материальной поддержки безработных в переходный период находится в стадии формирования, и потому недостаточно эффективна. Содержание безработных дорого обходится государству, хотя они сами в этом качестве не приносят ему пользу. Недостаток финансовых ресурсов не позволяет поддерживать пособие по безработице на приемлемом, хотя бы приближенном к прожиточному минимуму, уровне. Наконец, трудоспособное население, сформировавшееся в условиях стабильно высокой занятости, психологически более тяжело воспринимает потерю работы. Таким образом, социальная защита населения от безработицы и ее последствий является необходимым элементом функционирования любого достаточно развитого государства.

Идея социального государства, как она трактуется международным сообществом, заключается в политическом и правовом упорядочении жизни общества на принципах социальной справедливости, свободе личности, солидарности, которые составляют "идеологическое" ядро гуманизма. Целевые функции социального государства состоят в выполнении комплекса социально-защитных задач, создании условии для развития гражданского общества, создании здорового социального климата в стране, что обеспечивает динамичное, устойчивое развитие без потрясений и революций (Роик В. Социальное страхование, социальное государство, гражданское общество в России: взгляд в XXI век//Человек и труд. № 2, 2000, с. 24-28). Предмет особой заботы государства - уязвимые слои общества (бедные и нуждающиеся), дети и люди с пониженной трудоспособностью (инвалиды и престарелые) Социальное государство определяет и обеспечивает гарантированный минимум доходов (минимальная заработная плата, выплата пенсии, пособий по безработице и оплате дней временной нетрудоспособности).

Между тем, институт социальной работы должен, в первую очередь, позволить человеку найти собственные неиспользованные ресурсы, воспользоваться ими, приложить собственные усилия для того, чтобы решить личностные проблемы и почувствовать себя полноценным членом общества, позволяя при этом задействовать возможности коллективной помощи, государственных и добровольных общественных организаций.

Вопросы для рассмотрения:

8.1. Цели социальной работы с безработными

8.2. Социальные гарантии и компенсации для безработных граждан в Российской Федерации

8.3. Основные цели, задачи и уровни социально-психологической помощи обращающимся в центры занятости