Стандарты, составляющие основу СУПБиОТ

1 Методика оценки рисков

2 Регламент внутреннего аудита систем управления охраной труда, промышленной безопасностью и окружающей средой.

3 Порядок разработки и применения инструкций по промышленной безопасности и охране труда

4 Порядок технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах

5 Подготовка и аттестация в области промышленной безопасности и охраны труда

6 Организация производственного контроля и контроля по охране труда в производственном подразделении

7 Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

8 Организация экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов

Стандарты, поддерживающие деятельность СУПБиОТ по отдельным направлениям

Организация пожарной безопасности

2 Регламент работ повышенной опасности

3 Организация безопасной эксплуатации зданий и сооружений.

4 Порядок обеспечения требований промышленной безопасности при обороте взрывчатых материалов промышленного назначения.

5 Организация безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов.

6 Организация безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов газового хозяйства, продуктов разделения воздуха.

ТРЕБОВАНИЯ К МЕНЕДЖМЕНТУ

Полномочия и ответственность того персонала, который осуществляет менеджмент, проводит проверки, оказывающие влияние на положение дел с производственными рисками в работе организации, ее технологических линий и агрегатов, должны быть четко определены, задокументированы и доведены до сведения каждого из этих работников.

Основная ответственность за эффективную работу в области Охраны труда и предупреждения профзаболеваний лежит на руководстве компании. Организация должна назначить членов высшего руководства (например, в большой организации, членов Правлении или членов Исполнительного комитета) с конкретным кругом ответственности за обеспечение того или иного направления деятельности в рамках системы менеджмента в области промышленной безопасности. Они должны отвечать за надлежащее функционирование системы менеджмента и ее соответствие всем требованиям по всем направлениям и сферам деятельности организации.

Руководство организации должно выделять ресурсы, необходимые для работы системы, контролировать и направлять работу по совершенствованию системы менеджмента промышленной безопасности (Ресурсы включают в себя персонал, специальные знания, навыки, технологические и финансовые ресурсы).

Назначаемое руководством организации лицо должно иметь четко определенную задачу, зону ответственности и полномочия.

Все должностные лица, назначаемые на ответственные посты в системе менеджмента, должны продемонстрировать свою приверженность идее непрерывного усовершенствования системы менеджмента в сфере промышленной безопасности.

Техническое обучение, осведомленность и компетентность

Персонал должен иметь достаточную компетентность для тех целей, достижение которых может оказать влияние на эффективность мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на производственных площадках. Компетентность должна определяться в плане наличия соответствующего общего образования/технического образования и/или производственного опыта.

Должна быть установлена и поддерживаться такая практика, которая бы гарантировала, что каждый служащий, выполняющий те или иные функциональные обязанности на том или ином уровне в этой сфере осознавал:

— важность соответствия его работы политике в сфере промышленной безопасности и процедурам, а также требованиям системы менеджмента в области промышленной безопасности;

— возможное фактическое или потенциальное влияние его работы на систему управления промышленной безопасности, те выгоды для системы промышленной безопасности его организации, которые могут быть обеспечены, если его личная работа в этом направлении будет совершенствоваться;

—свою роль и ответственность за обеспечение соответствия его работы требованиям политики в сфере промышленной безопасности и процедурам, а также требованиям системы менеджмента в области промышленной безопасности, включая его готовность к чрезвычайным аварийным ситуациям;

—потенциальные последствия отступления от предписанных рабочих процедур.

НАПРИМЕ:

КЛЮЧЕВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СУПБиОТ ФИРМЫ «Proctor and Gambl”

Системы ОТ, ТБ, ООС

Ключевой элемент I

A. Поддержка и вовлечение руководства участка

B. Руководство ОТ, ТБ, ООС и технические возможности

C. Соответствие с нормативами ОТ, ТБ, ООС

D. Результаты и производственный отчет

Ключевой элемент IV

A. Система обучения

B. Порядок работы

Ключевой элемент V

A. Системы наблюдения за поведением

B. Системы контроля поведения

Ключевой элемент VI

A. Система управления аварийной ситуацией

B. Улучшение ситуации, связанной с убытками и опасностями

C. Исследование и анализ несчастных случаев

D. Общество и юридические отношения

E. Управление изменениями

Планирование идентификации опасности (риска), оценка рисков и контроль рисков

Организация должна установить и поддерживать процедуры для постоянного выявления и оценки рисков, а также для принятия необходимых мер для постановки выявленных рисков под контроль.

Организация или предприятие должны гарантировать, что результаты такой оценки и эффективность такого контроля будут учтены при постановке целей и задач политики организации в области промышленной безопасности. Организация должна документировать и постоянно обновлять такую информацию.

Методология организации идентификации и оценки рисков должна:

быть определенной в отношении ее области применения, характера и сроков реализации, с тем чтобы ее можно было рассматривать в качестве активной, а не реактивной;

обеспечивать классификацию рисков и сведения о тех рисках, которые были уже выявлены и устранены или поставлены под контроль;

соответствовать техническому опыту и возможностям по контролю рисков, которые уже накоплены;

обеспечивать мониторинг и оценку эффективности принятых мер.

СХЕМА ОЦЕНКИ РИСКА: ИНДЕНТИФИКАЦИЯ ВЕРОЯТНОСТЬ СЦЕНАРИЕВ АВАРИИ Þ СЦЕНАРИЕВ ÞОЦЕНКА АВАРИИ ß ПОЛНОЙ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРОЯТНОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХÞ ФИЗИЧЕСКИХÞВЕРОЯТ- ЭФФЕКТОВ АВАРИИ ЭФФЕКТОВ НОСТИ ß ОЦЕНКА УЩЕРБА Þ ВЕРОЯТНОСТЬ ÞСОБЫТИЯ УЩЕРБА ß ß О Ц Е Н К А Р И С К А ß ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКА

Показатели травматизма на металлургических комбинатах за 2002 и 2003 годы (Кч – частота травматизма, Кт – тяжесть травматизма, Кчс – частота смертельного травматизма, Кчт – частота тяжелого травматизма) Кч * Кт = Д * 1000 / Р