2015-05-15
1625
Вступившее в законную силу судебное решение обязательно к исполнению, оно может быть отменено или изменено только в исключительном порядке надзорной инстанцией или судом, рассматривающим вопрос о возобновлении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. В порядке надзора может быть проверено любое решение любого нижестоящего суда: будь-то приговор (обвинительный или оправдательный) или постановление, вынесенные по первой инстанции при рассмотрении дела по существу, или решения апелляционной, кассационной инстанций и даже надзорного производства нижестоящего судебного органа.
Надзорное производство имеет своей задачей проверить решения нижестоящих судебных инстанций и внести в них необходимые изменения или отменить их, если при рассмотрении дела в любой из нижестоящих судебных инстанций было допущено существенной нарушений уголовно-процессуального или уголовного закона, что привело к постановлению незаконного, необоснованного или несправедливого судебного решения[155].
|
|
|
Значение надзорного производства предопределяется тем, что дает возможность исправить судебную ошибку даже после вступления в законную силу приговора (определения, постановления) и позволяет вышестоящим судам обеспечить необходимое единство судебной практики.
Задачами надзорного производства являются – предупреждение исполнения неправосудных приговоров, определений и постановлений; исправление судебных ошибок; повышение качества работы нижестоящих судов; направление судебной практики в строгом соответствии с требованиями закона[156].
Основными чертами надзорного производства являются:
1) свобода надзорного обжалования предусматривает возможность заинтересованных лиц (таких, как осужденный, оправданный, обвиняемый, подозреваемый, защитник, потерпевший, представитель, законные представители), считающих вступившее в законную силу решение суда незаконным, Аналогичное право имеет прокурор;
2) строго определенная форма начала производства в надзорной инстанции складывается из нескольких последовательных событий и действий. Прежде всего, необходимым условием производства в надзорной инстанции является вступление решения нижестоящего суда, подлежащего проверке, в законную силу. Затем, подача в судебный орган, имеющий право пересмотреть решение в порядке судебного надзора надзорного представления или надзорной жалобы в строго установленной законодателем процессуальной форме. И, наконец, принятие судьей решения о возбуждении надзорного производства, которое впервые обозначено в УПК как «предварительное решение» (ст. 407 УПК РФ);
|
|
|
4) ревизионное начало надзорного производства заключается в том, что надзорная инстанция не связана доводами надзорной жалобы и может проверить все производство в полном объеме и в отношении всех лиц;
5) возможность представления в надзорную инстанцию дополнительных материалов дает возможность сторонам активно влиять на принятие судом того или иного решения. Фактически речь идет о представлении сторонами доказательственного материала, оценка которого в суде надзорной инстанции может осуществляться только в совокупности с имеющимися по делу доказательствами. Судебный орган вправе оказывать помощь сторонам в истребовании дополнительных материалов, но при этом производство следственных действий в надзорной инстанции не допускается;
6) запрет поворота к худшему заключается в ограничении пределов надзорного производства. В суде надзорной инстанции возможно лишь смягчение назначенного ранее наказания или применение закона о менее тяжком наказании. Изменение обвинения допускается, если этим не усугубляется положение осужденного (оправданного), не нарушается его право на защиту;
7) неоднократность надзорного производства позволяет осуществить проверку практически любого судебного решения, вступившего в законную силу, несколько раз. Например, решение районного суда может быть обжаловано сначала в президиум областного суда (краевого и других, приравненных к ним судов), а затем, в случае неудовлетворения жалобы или представления заинтересованное лицо имеет возможность обжаловать решение суда в Верховный Суд РФ.
Кроме названных черт в литературе отмечается также: проверка законности и обоснованности приговора, широкие полномочия надзорной инстанции[157], этапы процессуальной деятельности участников надзорного производства, виды решений вышестоящих судов[158]. Но, как нам представляется, именно названные черты являются характерными, отражают сущность надзорного производства и отличают его от апелляционного, кассационного и возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
