Вопрос 4. Виды органов исполнительной власти государства

1. В соответствии с федеративным государственным устройством Российской Федерации различаются:

• федеральные органы исполнительной власти (Правительство Российской Федерации, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства);

• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, республик, краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального значения.

2. В зависимости от объема и характера компетенции можно выделить:

• органы общей компетенции, которые осуществляют управление большинством отраслей их сферы деятельности;

• органы специальной компетенции, которые осуществляют отраслевое либо межотраслевое (функциональное), либо смешанное управление;

• органы отраслевой компетенции осуществляют руководство отдельными сферами или отраслями управления;

• органы внутриотраслевой компетенции руководят в рамках отраслей порученными участками работ (например, территориальные органы федеральных министерств);

• органы межотраслевой (функциональной) компетенции выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей и сфер управления;

• органы смешанной компетенции, т. е. органы, имеющие признаки как отраслевой, так и межотраслевой сферы деятельности.

3. Организационно-правовая форма является признаком, по которому органы исполнительной власти подразделяются на:

• правительства;

• министерства;

• федеральные службы;

• главные управления;

• управления;

• инспекции;

• агентства;

• департаменты;

• администрации;

• отделы и т. д.

4. По порядку разрешения подведомственных вопросов органы исполни­тельной власти делятся на:

• единоначальные – органы, в которых решающая власть по всем вопро­сам их компетенции принадлежит возглавляющему данный орган ру­ководителю;

• коллегиальные – организационно и юридически объединенные группы лиц, которым принадлежит приоритет в принятии решений по всем вопросам компетенции данных органов. В коллегиальных органах реше­ния принимаются большинством их членов в сочетании с персональ­ной ответственностью за их исполнение, за руководство порученными участками работы.