Вопрос 3. Административно-правовое регулирование порядка прохождения государственной службы

1. Право поступления на государственную службу имеют граждане Рос­сийской Федерации не моложе 18 лет (предельный возраст для нахож­дения на государственной должности государственной службы – 60 лет), владеющие государственным языком, имеющие профессиональное об­разование. При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление ограничений или пре­имуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, про­исхождения, имущественного и должностного положения, места жи­тельства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к об­щественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном законодательством.

Гражданин не может быть принят на государственную службу и находиться на государственной службе в случаях:

• признания его недееспособным или ограниченно дееспособным реше­нием суда, вступившим в законную силу;

• лишения его права занимать государственные должности государствен­ной службы в течение определенного срока решением суда, вступив­шим в законную силу;

• наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения за­болевания, препятствующего исполнению им должностных обязан­ностей;

• отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной дол­жности государственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

• близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

• наличия гражданства иностранного государства, за исключением слу­чаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

2. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответ­ствия государственного служащего занимаемой государственной дол­жности государственной службы, а также для решения вопроса о при­своении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Для государственных служащих предусмотрено перемещение по дол­жности:

• на вышестоящие должности;

• на нижестоящие должности;

• на равнозначные (в связи с необходимостью).

4. Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного органа в случаях:

а) достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы;

б) прекращения гражданства Российской Федерации;

в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего;

г) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

д) возникновения обстоятельств, по которым он не может быть принят на службу.