1. Административная ответственность представляет собой применение уполномоченным органом (должностным лицом) административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение (проступок).
Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Административная ответственность как правовой институт организуется на принципах:
• законности;
• целесообразности ответственности;
• неотвратимости наказания в случае привлечения к ответственности;
• индивидуализации мер ответственности;
• гласности.
3. Особенностями административной ответственности, которые позволяют установить ее отличие от других видов ответственности, являются:
• административная ответственность регулируется нормами административного права (уголовная ответственность устанавливается только Уголовным кодексом Российской Федерации; дисциплинарная ответственность работников – законодательством о труде, подзаконными актами, которые устанавливают особенности положения отдельных категорий служащих и рабочих; материальная ответственность – законодательством о труде, гражданским законодательством);
|
|
• основанием административной ответственности является административное правонарушение (основанием уголовной ответственности является преступление, дисциплинарной – дисциплинарный проступок, материальной – причинение материального вреда);
• субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица (субъекты уголовной ответственности – только физические лица);
• за административные правонарушения применяются меры административного наказания (за преступления – уголовные наказания, за дисциплинарные проступки – дисциплинарные взыскания);
• административные наказания применяются широким кругом уполномоченных органов (должностных лиц) исполнительной власти, а также судами (меры уголовной ответственности определяются только судом; дисциплинарные взыскания – органами и должностными лицами, наделенными дисциплинарной властью; материальные – судами общей юрисдикции и арбитражными судами);
• применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы – лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное наказание в течение года с момента исполнения административного наказания (применение мер уголовной ответственности к лицу, осужденному за совершение преступления, влечет судимость);
|
|
• меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях (уголовные дела рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством; дисциплинарные – в соответствии с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства; дела о материальной ответственности – в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства).