Тема № 5. Институциональные трансформации государственного и муниципального управления в процессе модернизации

Модернизация системы государственного управления как институциональная проблема. Роль институтов политической власти в процессе модернизации системы государственного и муниципального управления. Институты государственного управления: понятие, виды и функции. Общая характеристика политико-административных институтов. Политические задачи и административные возможности институтов управления.

Теория неоинституционализма о роли и значении социальных институтов в жизни общества и способах их образования. Контракты и договорные обязательства. Понятие институционального дизайна государственного управления. Механизмы формирования институционального дизайна государственного управления. Институциональное проектирование: принципы и правила. Концепция политического рынка и конституционной экономики Дж. Бьюкенена. Политический рынок как институциональный механизм обмена интересов и ресурсов на общественные блага.

Теория административного рынка С.Г. Кордонского и В.А. Найшуля. Иерархия власти и её пространственная структура. Функциональная структура административного рынка. Политическая самоорганизация административно-рыночного общества. Особенности административного рынка в современной России. Теория раздатка О.Э. Бессоновой.

Современные трансформации управленческих институтов. Механизмы и типы институциональных изменений. Модернизация государственного управления как институциональная трансформация. Причины успехов и неудач институциональных трансформаций. Взаимосвязь институциональных изменений системы государственного управления с национальной культурой и менталитетом нации. Государственные (бюджетные) корпорации и государственные монополии в системе государственного управления. Институты согласования интересов в современном российском обществе. Доверие и репутация в условиях институциональной трансформации системы государственного управления.