Итоги российских реформ

Россия два раза в XX веке выступила в роли миро­вого экспериментатора. Сейчас в ней проходит провер­ку модель перехода от плановой экономики к рыноч­ной и те методы хозяйствования, которые в мировом со­обществе принято считать наиболее эффективными. Ус­пех или неудача эксперимента имеют общемировое зна­чение, поскольку либо появятся дополнительные аргу­менты в пользу либерального хозяйствования, либо, напротив, откроются его новые негативные стороны.

Более чем десятилетние итоги развития посткомму­нистической России неоднозначны. С одной стороны, ситуация изменилась кардинально. Налицо продви­жение страны по пути западного общества. Созданы основы рыночной экономики. Развита оптовая и роз­ничная торговля. Появились неизвестные ранее фондо­вые и валютные рынки. В результате приватизации вырос и быстро укрепился негосударственный сектор, который уже в середине 90-х гг. давал более половины ВВП, а за 10 лет охватил 56% экономики. Благодаря компьютеризации экономической деятельности и внедрению систем телекоммуникаций в России создается информационное общество. Идет интернационализа­ция сферы информатики. Многие россияне ездят отдыхать (а некоторые и учиться) за границу. Количество студентов в России увеличилось с 2,5 млн. чел. в 1991 до 4,7 млн. в 2000 г. Более чем в два раза увеличилось чис­ло вузов. Привычными стали полные прилавки в мага­зинах.

С другой стороны, Россия ослабла в ходе реформ, утратила международное влияние, которое с большим трудом пытается восстановить. Заменившая советскую экономику рыночная модель оказалась полной проти­воположностью идеалу, который сформировался в годы перестройки. Не решена ни одна из средне- или долго­срочных задач, не проведена ни одна из реформ. Неус­пехи политического реформирования привели к неуда­чам либерализации экономической деятельности. Пре­дотвратить бездумную концентрацию капитала в руках немногочисленных лиц, господство олигархических структур "безбрежная демократия" ельцинской поры не могла. Поэтому сейчас плодами перемен пользуется лишь экономическая элита и бюрократия. К 2005 г. в России "родилось" около 1500 олигархов, которые за­хватили ключевые экономические позиции и имена ко­торых общеизвестны.

В результате приватизации не получилось главного - того, что отличает настоящий капитализм от бандитс­кого. В России так и не появилась конкурентная среда, цивилизованный рынок, открытый бизнес. Крупные олигархические структуры тормозят реформы, давят средний бизнес, диктуют правила игры.

Приватизация, которая рассматривалась как сред­ство повышения эффективности экономики, обернулась противоположным результатом. Из-за многолетнего инвестиционного кризиса и длительного периода функ­ционирования экономики в режиме выживания про­изошла неизбежная деградация производственного потенциала, как в количественном, так и в качественном отношении. Остро стоит задача ее структурно-техноло­гической модернизации. Чрезмерная изношенность и устаревание основных производственных фондов на­блюдается даже в жизненно важных секторах экономи­ки, например, в ТЭК. Заканчивается "проедание" основ­ных фондов, созданных еще в советское время, и вскоре ожидаются обвальное разрушение материально-техни­ческой базы и техногенные катастрофы. Но при этом не прекращается бегство капитала за границу. По данным Счетной палаты, из России незаконно вывезено более 300 млрд. долл. Независимые эксперты приводят гораз­до большие цифры - 500 млрд. долл. и даже триллион. С ними, по существу, соглашаются некоторые чиновни­ки, по оценкам которых массовый отток капитала экви­валентен нескольким суммарным бюджетам страны за все "рыночные годы".

Процесс урбанизации, прежде проходивший в Рос­сии интенсивными темпами, в 1990-х гг. прекратился. Соотношение городского и сельского населения оста­лось неизменным с конца 1980-х гг. - соответственно, 73 и 27%.

Следствием экономического реформирования стала перетряска всей социальной структуры общества. Рос­сия испытала и отток части населения за рубеж (5,4 млн. чел. с 1989 по 2002 гг.), и приток беженцев и переселен­цев из бывших советских республик (11,0 млн. чел. за тот же срок). Не обошли ее стороной войны и воору­женные конфликты. Все эти события отразились на из­менении численности и качества населения. С 1992 г. Россия переживает депопуляцию, причем, в таких раз­мерах, что даже многомиллионная внешняя миграция лишь на три четверти восполняла естественную убыль россиян, составившую в 1992-2002 гг. 7,4 млн. чел. В результате численность населения сократилась с конца 1991 до конца 2002 г. (момента проведения первой все­российской переписи) с 148,7 до 145,2 млн. чел. Процесс набрал силу и, по прогнозам, будет продолжаться. Са­мой болезненной демографической проблемой являет­ся высокая смертность мужчин трудоспособного возра­ста, которая в 4 раза выше, чем у женщин, и в 4-6 раз выше аналогичного показателя в развитых странах. Разрыв в продолжительности жизни мужчин и женщин составляет тринадцать лет, чего нет нигде в мире. А по смертности от некоторых болезней, например, от тубер­кулеза, убыль мужчин трудоспособного возраста боль­ше, чем на Западе, в 70-100 раз. Ухудшилось демогра­фическое качество россиян. Они "постарели". Их средний возраст в 2002 г. составил 37,1 года. За 1989-2002 гг. почти вдвое (на 43%) сократилось число детей в возрас­те до 10 лет. С демографической точки зрения Россия тяжело больна.

Не многим лучше психическое состояние россиян. По данным Института мозга РАН, 70% населения Рос­сии живет в состоянии затяжного социального стресса, который вызывает депрессии, социальные отклонения в поведении, рост преступности. Но в то же время в об­ществе уже нет энергии для массового протеста.

Главным социокультурным фактором развития российского общества в течение всего десятилетия был его растущий раскол. В обществе активно форми­ровались две противостоящие модели ценностей. Одна - традиционалистская - ориентирована на принцип "жить как все", государственный патернализм и кол­лективизм. Другая - модернизационная - характеризу­ется приоритетом индивидуализма, материально-праг­матических ценностей, стремлением к достижению личного успеха и т. п.

В России сложились два неравных в социокульрном и экономическом планах социальных слоя - обес­печенности и бедности. Первый включает 25-30 млн. чел., или пятую часть населения. Из них только 8-10 млн. (5-7%) практически достигли западных стандартов по­требления. Слой бедности, где среднедушевые доходы не покрывают прожиточный минимум, охватывает бо­лее 30 млн. чел. - свыше пятой части россиян.

Процесс формирования массового среднего класса, в который должны войти не менее 50-55% населения, опасно затянулся. Его появление придало бы устойчи­вость всей социальной конструкции и послужило бы основой для преодоления негативных последствий со­циального раскола. Без среднего класса государство не может долго соединять расколотые фрагменты общества. Неминуем социальный взрыв.

Социальное пространство в России приобрело черты "третьего мира" - социальные группы с модернизационными ценностями оказались в окружении боль­шинства населения с низким достатком и традиционалистскими ценностными ориентациями. При этом обе социальные группы отчуждены от государства. Для первых оно - фактор излишней нагрузки (налоговой, административной). Вторые недовольны свертыванием его социальных функций - гарантий в области социаль­ного обеспечения, здравоохранения, образования и т.д. Глубокий социокультурный раскол общества является главным препятствием для формирования демократи­ческих государственных институтов, поскольку отсут­ствует основа демократии - социальный консенсус сре­ди граждан по поводу базовых ценностей и принципов жизни.

По той же причине в России отсутствует гражданс­кое общество - система самодеятельных организаций населения, очень развитая в западных странах. Широ­кие массы россиян отстранены от выполнения обще­ственных функций, полностью отчуждены от власти. Более того, потеряны остатки гражданского сознания, при котором государственные и общественные дела вос­принимаются населением как имеющие отношения к каждому гражданину. Власть, исполнительная и законодательная, воспринимается людьми как чуждая их интересам. Это проявляется в росте их аполитичности. Расширение социальной базы власти, преодоление ее отчуждения от народных масс - глобальная политичес­кая проблема современной России. Наконец, остается таким же актуальным, как и в начале 1990-х гг., основ­ной вопрос: по какому пути должна развиваться Россия в третьем тысячелетии? Правильный ответ на него мож­но получить только при условии самого внимательного изучения российской истории.