Концепции и географические прогоноы территориального равитии

В системе тер-го управл. ведущее место занимает разработка и реализация концепций и прогнозов ТР. Конц. воплощают в себе общий замысел и основные напр-я ТР. В них закладываются основные идеи сбаланс.и уст. развития интегр. геосистем. Конц. стали основой и ориентиром для разработки ЦКП и частнофункциональных программ.

Разработка конц. ТР - одной из прикладных ф-й Г. Геогр. обеспечение конц. опирается на учение о геосистемах, развив-ся на разных тер-х уровнях.

Виды концепц. (по срокам.): -долгоср.персп. (намеч. осн. напр-я балансирования функц-х блоков, кач.ориентиры улучшения СЭ и экол. условий жизни населения); -средне- и краткоср. пер.(вкл. расчетные, колич. показатели.) Конц. строятся на основе анализа исходного состояния тер-ии, опр-я прир, хоз-го, соц., дем. потенц., выявл. рег. проблем и целей функц-я.

В концепции на первое место выдвигаются соц и экол императивы, разум человека. Концепции предназначаются местным, рег., федер. органам упр-я.

Конц. может иметь след. структуру: пробл. ситуация в регионе - цели и задачи рег. развития – страт. развития (прогноз) - приоритетные сферы и тер-и – персп. модель региона – цел. прогр.

Цели и задачи д. выражать интересы тер-ии и быть соц. ориент., учитывать экол императив. Долгосрочный хар-р целей необходимо согласовать с реальностью их достижения, опираясь при этом на внутренний прир, эк, интеллектуальный, дем. потенциалы. При этом важно не забывать о транзитных и барьерно-контактных функциях границ, растущих потребностях общерос. и мирового рынков.

Цели ранжир.: цели первого и второго порядков (подцели). Генер. цель- улучшение нрав-го и физ. здоровья населения, обеспечение высокого уровня и кач-ва жизни людей. Цели 1 порядка – соц. комфортность жизни людей, устойчивое развитие рег. экономики, экол. благополучие.

Одна из важных задач тер-х иссл-ий - выявление актуал. проблем СЭ развития регионов- возм-ть наметить гл. цель стратегии СЭ разв-я р-в.

При разработке концепции персп-го развития регионов исп-ся рез-ты частных и гл.обр. интегральных прогнозов.

Основной особ-ю прогнозов разв. регионов явл. их интегр. хар-р, т.к они вкл. в свой состав целую систему частных прогнозов(эк., соц., экол., демогр., ФГ и др.). Логика прогнозирования требует, с одной стороны, определения будущего состояния отд.функц-х блоков и компонентов регионов, а с другой – отн-ой целостности прогн-х регионов. При этом прогнозир. регионов д. охватывать протекающие в них процессы, как управляемые, так и неупр; как закономерные, так и случайные, а также учитывать прямые и косвенные последствия тех или иных принимаемых решений. Рез-ты прогн.рег. разв. могут найти широкое применение при разработке стратег.планов и при выборе приоритетных СЭ сфер (соц-дем, средоорг-щие, инновац.) и тер-ий.