Географические основы территориального управления

Конструктивная роль географии проявляется, прежде всего, в тер-х изысканиях, всех видах район-я и комплексного изучения интегральных и частных геосистем. Особенно актуальным стали выявление и оценка прир., эконом., соц., демограф., интел-го и других потенц. территории; обоснование приоритетных направлений СЭ развития стран и регионов.

Конструктивные исследования ТОО, процессов расселения и размещения производ. сил создают базис для разработки предложений по совершенствованию систем рег. управления и МСУ. Все более действенными становятся географические исследования комплексного характера, связанные с изучением гео- и экосистем для целей управления и регулирования.

Одним из наиболее ценных в теоретическом и прикладном отношениях результатов современной географической науки является представление о территории как сложной и очень своеобразной природно-общественной целостности. Управление территорией не сводится к механическому суммированию воздействий на ее отраслевые и территориальные компоненты. Тер-ия облад.кач-но новыми св-ми (св-во эмерджентности).

Геогр. аспект управления проявляется в содержательном построении моделей и рекомендательном характере управленческих воздействий.

Для повышения кач-ва и эф-ти управления и регулирования развитием геосистем необходимы следующие изыскания: моделирование взаимодействий в геосистемах, анализ структуры геосистемы и возможностей ее преобразования, разработка способов целенаправленного воздействия на структуру объекта управления с целью регулирования процессов (природных, общественных и природно-общественных) функционирования и развития. Этот путь базируется на совокупности принципов, важнейшими из которых являются следующие.

1. Принцип пространственной диф-и. 2. Принцип достижения эф-ых структур. Понятие структуры является важнейшим понятием системы управления геообразованиями, поэтому целенаправленное воздействие на структуру есть основной способ упр-я функц-ем и развитием геообразований.

Управление представляет собой такие целенаправленные воздействия на структуру, в результате которых повышается степень согласованности интересов в геосистеме и, следовательно, возрастает степень эффективности структуры. 3. Принцип поиска локальных неоднородностей. Выделение тех участков структуры, которые на общем фоне отличаются повышенным уровнем эф-ти. 4. Принцип простр-го сбалансирования. Анализ процессов в геосистемах, который объяснял бы наиболее существенные свойства геогр. пространства-времени. 5. Принцип сочетания саморегулирования и целенаправленной организации. Необх-ть конструирования механизма управления в интересах природы и общества и в целом ноосферы.