2015-05-20
2705
На графике показан распространенный вариант регулирования, при котором наивысшая допустимая пена закрепляется на уровне пересечения предельных издержек с кривой спроса (Рreg = MC= D).
С точки зрения фирмы-монополиста прямым следствием установления максимальной цены является изменение кривой предельного дохода. Коль скоро за любую единицу продукции монополист вынужден запрашивать одну и ту же установленную государством цену, кривая его предельного дохода превращается в горизонтальную прямую, совпадающую с наибольшей дозволенной величиной иен (Рreg). На графике показано, что кривая MR сменяется на кривую MR1.
Далее вступает в силу правило MC = MR. Как и любая другая фирма монополист стремится исполнить его и, следовательно, доводит объем производства до уровня Qreg. Главным плюсом данной методики регулирования является создание рыночного механизма, без дополнительного принуждения и контроля заставляющего монополиста увеличить производства и полностью покрыть спрос, который существует на товар при установленном государством уровне цен. Миссия государства состоит лишь в том, чтобы верно выбрать потолок цен. Остальное сделает сам монополист.
В результате принятых государством мер полностью исчезает мертвый груз монополии
Однако есть у описываемого метода регулирования и недостаток: устанавливаемый государством уровень цен никак не «подогнан» под уровень средний издержек, не соизмерен с ними. То есть, установив фиксированную цену, государство своей волей закрепляет либо получение экономических прибылей, либо несение убытков монополистом. Оба варианта нежелательны.
Другим ориентиром установления максимальных цен может быть точка пересечения: кривой средних издержек и линии спроса (Рreg= ATC = D). Поскольку средние издержки в данном случае точно равны: продажной цене, естественный монополист работает в этом случае без убытков и прибылей. Таким образом, снимается основная проблема предыдущего метода регулирования. Кроме того, графике видно, что этот подход, как и предыдущий, позволяет решать основную задачу регулирования: увеличение производства (Qreg > QM)
и понижение цен (Рreg < Рм).
Правило MC = MR на этот раз действует против регулирующих органов. До точки пересечения кривая предельные издержек и новой о6условленной государственным, фиксированием цен кривой предельного дохода MR увеличение производства выгодно монополисту. Но после этой точки (на графике—N) каждый лишний произведенный товар будет вызывать больше издержек, чем приносить доходов (MC > MR). Очевидно, что монополист всеми правдами и неправдами будет стремиться остановить производство на уровне 
и не доводить его до Qreg. Поскольку же спрос при цене Preg составит именно Qreg то на рынке возникнет дефицит (
). Таким образом второй подход к ценовому регулированию тоже не идеален, в чистом виде он вызывает товарный дефицит и поэтому требует дополнительных принудительных мер по отношению к монополистам.
Двухступенчатый тариф.
Определённым компромиссом между обеими методиками установления максимальных цен является так называемый двухступенчатый тариф.
Он применим не для всех типов естественных монополий, а только для фирм с так называемой снижающейся кривой издержек. Речь идет о типичных инфраструктурных отраслях с большими постоянными издержками и низкими предельными издержками.
Главными особенностями кривой MC являются ее расположение на очень низком уровне и отсутствие быстрого роста. Если деятельность монополии: не регулируется, то в соответствии с правилом MC- MR монополист установит сильно заниженный объем производства Qм, и завышенную цену Рм.
Допустим, используя первый метод регулирования (ориентация на предельные издержки), государство устанавливает потолок цены на уровне точки В, легашей на пересечении кривых MC и D. Складывается уже знакомая нам ситуация формирования новой кривой предельного дохода, равной регулируемому уровню цен (MR1 = Preg). В соответствии с правилом MC=MR монополист произведет Qreg единиц продукции. И немедленно столкнется с проблемой убытков. Поскольку средние издержки выше цены (
), то графически убыток будет равен прямоугольнику 
Каковы последствия в веления государством данной системы ценообразовании?
Во-первых, ясно, что она обеспечивает безубыточность. Действительно, из общей суммы издержек (
) часть покрывается за счет абонентской платы 
а другая часть — за счет оплаты звонков (PregBQregO). Во-вторых, гарантируется отсутствие дефицита. Как уже было сказано, руководствуясь правилом MC = MR, монополист сам стремится произвести Qreg продукции. То есть достоинства ориентации; регулируемой цены на оба параметра (на предельные и средние издержки) удаётся совместить, избежав при этом недостатков каждого из подходов.
