Методические указания к теме

По первому вопросу слушатели должны уяснить, что понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» следует рассматривать как тождественные. Научные определения уголовного процесса даются в учебниках по уголовному процессу и специальной научной литературе. Изучая УПК РФ, надлежит обратить внимание на то, что законодатель отдает предпочтение термину «уголовное судопроизводство». Согласно п. 56 ст.5 УПК РФ в содержание термина «уголовное судопроизводство» включаются досудебное и судебное производство по уголовному делу.

Необходимо иметь четкое представление об элементах понятия уголовного процесса: уголовно-процессуальная деятельность и уголовно-процессуальные правоотношения.

Слушателю важно понимать соотношение таких понятий, как уголовный процесс и правосудие, уголовно-процессуальная деятельность и оперативно-розыскная деятельность.

Кроме того, следует сформулировать назначение уголовного судопроизводства (ст.6 УПК РФ) и раскрыть, в чем состоит защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Изучая второй вопрос, слушателям надо иметь четкое представление об уголовном процессе (уголовном судопроизводстве) как о системе стадий. Для этого важно усвоить общее понятие стадии, а также совокупность признаков, которыми характеризуется каждая стадия процесса (задачи, определенный законом круг участников, порядок (форма) процессуальной деятельности, а также итоговое процессуальное решение, влекущее переход в следующую стадию).

Необходимо знать, что в уголовном судопроизводстве различают следующие стадии: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) подготовка к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) апелляционное производство; 6) производство в кассационной инстанции; 7) исполнение приговора, а также две исключительные стадии: 8) производство в надзорной инстанции и 9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

При изучении третьего вопроса слушателям надо помнить, что уголовно-процессуальные правоотношения - это возникающие на основе закона конкрет­ные связи между субъектами уголовно-процессуальной деятельности, характери­зующиеся наличием субъективных уголовно-процессуальных прав и обязанно­стей. Важно уяснить: момент возникновения и элементы уголовно-процессуальных правоотношений; специфику уголовно-процессуальных правоот­ношений; виды уголовно-процессуальных правоотношений.

Четвертый вопрос нацеливает на то, что уголовно-процессуальная форма -это регламентированный уголовно-процессуальным законом порядок производства по уголовному делу (т.е. последовательность стадий и условия перехода дела из одной стадии в другую; общие условия, характеризующие производство в конкретной стадии; основания, условия и порядок производства процессуальных действий; содержание и форма процессуальных актов).

Неотъемлемым признаком уголовно-процессуальной формы является ее единство, а дифференциация состоит, с одной стороны, в усложнении общей процедуры за счет предоставления дополнительных гарантий прав обвиняемых при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (гл. 50 УПК РФ), о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК РФ), в отношении отдельных категорий лиц (гл. 52 УПК РФ) и др. С другой стороны, закон предусматривает упрощение и ускорение досудебного и судебного производства по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности: дознание (гл. 32 УПК РФ), производство по делам частного обвинения (гл. 41 УПК РФ) и особый порядок судебного разбирательства (гл. 40 и 40 УПК РФ).

Освещая пятый вопрос, необходимо иметь в виду, что уголовно-процессуальными гарантиями принято называть установленную законом систему правовых средств, призванных обеспечить всем участникам уголовного судопроизводства возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права. В эту систему входят: уголовно-процессуальная форма; принципы уголовного судопроизводства; процессуальные нормы, закрепляющие права и обязанности участников уголовного судопроизводства; проверка законности и обоснованности процессуальных действий и решений (судебный контроль, прокурорский надзор и процессуальный контроль руководителя следственного органа, а также начальника органа дознания и начальника подразделения дознания); обязанность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснять права участвующим в деле лицам и обеспечить возможность осуществления этих прав и др. Надо раскрыть их.

Приступая к шестому вопросу, следует учитывать, что процессуальные функ­ции - это направления процессуальной деятельности, осуществляемые участника­ми уголовного судопроизводства в целях реализации их прав и обязанностей. В ч.2 ст. 15 УПК РФ отражена традиционная концепция существования в уголовном судопроизводстве трех процессуальных функций: обвинения (уголовного пресле­дования), защиты и разрешения уголовного дела. При этом в п.45-47 ст.5 УПК РФ четко определено, какие участники уголовного судопроизводства относятся к стороне обвинения, а какие - к стороне защиты, выполняя соответственно функ­цию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения.

Приступая к изучению седьмого вопроса, слушателям необходимо усвоить, что уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, установ­ленных государством и выраженных в законе. Порядок уголовного судопроиз­водства регулируется Конституцией Российской Федерации, УПК РФ, другими федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами междуна­родного права и международными договорами Российской Федерации (ст.1 УПК РФ), которые и являются источниками уголовно-процессуального права.

Следует обратить внимание, что Указы Президента Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приказы, указа­ния, инструкции Генерального прокурора Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации не могут дополнять, изменять, конкрети­зировать уголовно-процессуальный закон и содержать уголовно-процессуальные нормы. Поэтому они не являются источниками уголовно-процессуального права.

Несколько иначе должен решаться вопрос о том, относятся ли постановления Конституционного Суда Российской Федерации к источникам, содержащим уго­ловно-процессуальные нормы. Конституционный Суд Российской Федерации, разрешая противоречия между нормативными актами, во многих случаях создает новые нормы права, в том числе и уголовно-процессуальные, то есть фактически осуществляет правотворчество. Должностные лица и органы, осуществляющие уголовное судопроизводство, при разрешении дел должны руководствоваться не положениями статей закона, по которым было принято решение о признании их не соответствующими Конституции Российской Федерации, а порядком, установ­ленным в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации. Со­гласно ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суда Российской Федерации» позиция Конституционного Суда Российской Фе­дерации относительно того, соответствует ли Конституции Российской Федера­ции смысл нормативного правового акта или его отдельного положения, прида­ваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Кон­ституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении по делу о проверке по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционности закона, примененного в конкретном деле, или о проверке по запросу суда конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, подлежит учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда Российской Фе­дерации.

Рассматривая восьмой вопрос, следует помнить, что уголовно-процессуальный закон определяет основное содержание уголовно-процессуального пра­ва, и в этом смысле они представляют собой неразрывное единство. Слушатели должны твердо знать, что норма уголовно-процессуального закона всегда являет­ся и нормой уголовно-процессуального права.

Под уголовно-процессуальным законом часто подразумевают форму право­вых актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отноше­ния в сфере уголовного судопроизводства, так и сами эти нормы, содержание и система которых образует уголовно-процессуальное право. Это понятие исполь­зуется и в более узком значении для обозначения только самих нормативно-правовых актов. В этом смысле закон как акт высшей юридической силы, приня­тый законодательным органом Российской Федерации, является единственным источником уголовно-процессуального права.

Слушателям следует иметь в виду, что действие уголовно-процессуального закона ограничено в пространстве (ст.2 УПК РФ), по кругу лиц (в соответствии со ст.З УПК РФ производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Россий­ской Федерации, ведется в соответствии по общим правилам, за исключением ог­раничений, предоставленным лицам, обладающим правом дипломатической не­прикосновенности) и во времени (ст.4 УПК РФ).

Рассмотрение девятого вопроса предполагает наличие у слушателей знаний о понятии нормы уголовно-процессуального права как записанного в законе обяза­тельного правила, содержащего указание на условие его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обя­занности или за неисполнение запрета. Должны быть названы элементы уголовно-процессуальной нормы и указаны нормы уголовно-процессуального кодекса, ко­торые имеют ярко выраженную трехчленную структуру.

Необходимо дать классификацию норм уголовно-процессуального права

Контрольные вопросы

1. Тождественны ли понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроиз­водство»?

2. Каково соотношение понятий «уголовный процесс» и «правосудие»?

3. Каково соотношение уголовного процесса и оперативно-розыскной дея­тельности?

4. Дайте характеристику назначения уголовного судопроизводства.

5. Дайте определение стадии уголовного процесса.

6. Верно ли суждение о том, что уголовный процесс — это система последова­тельных стадий, через которые проходит уголовное дело?

7. Дайте понятие уголовно-процессуальных правоотношений и укажите их спе­цифику.

8. Определите момент возникновения и элементы уголовно-процессуального правоотношения.

9. Назовите виды уголовно-процессуальных правоотношений.

10. Каково значение уголовно-процессуальной формы и уголовно-процессуальных гарантий?

11. Охарактеризуйте функции уголовного преследования (обвинения), защи­ты и судебного разрешения дела.

12.В чем состоят задачи уголовно-процессуальной науки в современных ус­ловиях?

13.Что понимается под источниками уголовно-процессуального права?

14.Перечислите виды нормативных актов, в которых могут содержаться нор­мы, образующие уголовно-процессуальное право.

15.Дайте общую характеристику конституционных предписаний, имеющих непосредственное значение для уголовного судопроизводства.

16.В чем значение норм международного права для уголовного судопроизвод­ства?

17.Являются ли решения Конституционного Суда Российской Федерации ис­точниками уголовно-процессуального права?

18.Каково значение разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федера­ции?

19.Каковы условия и пределы действия в сфере уголовного судопроизводства приказов (указаний, инструкций) Генерального прокурора Российской Федерации и Министра внутренних дел Российской Федерации?

20.Какова структура кодифицированного уголовно-процессуального закона (УПК РФ)?

20.Как действует уголовно-процессуальный закон?

21.Кто из иностранных граждан пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции (ответственности) Российской Федерации?

22.Какова структура уголовно-процессуальной нормы?

23.Укажите нормы уголовно-процессуального кодекса, которые имеют четко выраженную трехчленную структуру.

Тема: Принципы уголовного судопроизводства

План

1. Понятие и значение принципов уголовного судопроизводства.

2. Система принципов уголовного процесса и гарантии их реализации.