Методические указания к теме

По первому вопросу слушатели должны иметь представление о том, что такое возбуждение уголовного дела и каково значение этой первоначальной стадии уго­ловного процесса. Необходимо знать, что содержание стадии возбуждения уго­ловного дела не сводится к составлению соответствующего процессуального акта (о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела), а включает в себя процессуальную деятельность по рассмотрению сообщения о преступлении, то есть по приему, регистрации, проверке и разрешению сообщения о преступлении.

Изучая второй вопрос, необходимо учитывать, что согласно ч.1 ст. 140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Этот перечень поводов является исчерпывающим, однако, круг источников информации не ограничен. Исключения составляют только анонимные заявления, которые не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела (ч.5 ст. 141 УПК РФ).

Слушатель должен обратить внимание, что в соответствии с ч.2 ст. 140 УПК РФ основание для возбуждения уголовного дела содержит два неразрывно свя­занных требования: а) наличие признаков преступления в событии, ставшем из­вестным должностному лицу, компетентному решить вопрос о возбуждении уго­ловного дела; б) достаточность данных, на основе которых устанавливается нали­чие признаков преступления. Необходимо иметь в виду, что помимо основания для возбуждения уголовного дела закон (ч. 1 ст.24 УПК РФ) предусматривает ос­нования отказа в возбуждении уголовного дела.

При ответе на третий вопрос следует исходить из того, что полномочия по рассмотрению сообщений о преступлении предоставлены дознавателю, органу дознания и следователю. Надо заметить, что ч.1 ст. 144 УПК РФ предусматривает, что сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, независимо от его характера и тяжести, а также от отнесения такого дела к публичному, частно-публичному или частному обвинению, должно быть принято и проверено указанными должностными лицами. В то же время принятие решения по сообщению о преступлении осуществляется строго в рамках определенной уголовно-процессуальным законом компетенции.

Рассмотрение сообщения о преступлении регулируется ст. 141-144 УПК РФ и Инструкцией «Об утверждении Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» от 01 марта 2012 г. № 140. Слушатель должен знать, какие процессуальные, в том числе следственные действия, уголовно-процессуальный закон разрешает производить в ходе проверки сообщения о преступлении.

По четвертому вопросу необходимо знать, что в соответствии с ч.1 ст. 145 УПК РФ по сообщению о преступлении может быть принято одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в этом; 3) о передаче со­общения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения - в суд. Слушателям надо знать процедуру принятия каждого из этих решений.

По пятому вопросу требуется уяснить значение судебного контроля, проку­рорского надзора и процессуального контроля руководителя следственного орга­на, начальника органа дознания и начальника подразделения дознания на стадии возбуждения уголовного дела; изучить полномочия каждого из контролирующих лиц.

Контрольные вопросы

1. Каково значение стадии возбуждения уголовного дела?

2. Перечислите поводы для возбуждения уголовного дела.

3. Что представляет собой основание для возбуждения уголовного дела?

4. Каковы особенности возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц?

5. В чем особенности принятия решения о возбуждении уголовного дела част­но-публичного обвинения?

6. Каковы основания отказа в возбуждении уголовного дела?

7. Какие органы и должностные лица уполномочены рассматривать сообще­ния о преступлении?

8. Какими способами осуществляется проверка сообщения о преступлении?

9. В какой срок осуществляется проверка сообщения о преступлении? Может
ли он быть продлен?

10. Можно ли производить следственные действия до возбуждения уголовно­го дела?

11. Какие решения могут быть приняты в стадии возбуждения уголовного дела?

12. Каковы полномочия прокурора на стадии возбуждения уголовного дела?

Тема: Предварительное расследование

План

1. Понятие и значение стадии предварительного расследования.

2. Формы предварительного расследования.

3. Понятие и система общих условий предварительного расследования.

4. Досудебное соглашение о сотрудничестве: понятие и значение.